专题03：第75届世界卫生大会（文档版）-【每月时政】2023届高考时政热点专题（热点背景+热点解读+考向预测+创新演练）

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专题 03：第 75 届世界卫生大会
【热点背景】
第 75 届世界卫生大会是当地时间 2022 年 5 月 22 日至 28 日在瑞士日内瓦举行的大会，该届世界卫生
大会的主题是“健康促进和平 和平促进健康”。加强对突发卫生事件的准备和应对是本届大会的一个关
键主题。此外，大会还讨论世卫组织改革和预算，以及其他卫生领域议题。
世界卫生大会是世卫组织的决策机构，其主要职能包括决定世卫组织政策、任命总干事，以及审查
和批准规划预算方案。世界卫生大会每年 5 月在瑞士日内瓦举行。
大会于 2022 年 5 月 22 日举行高级别会议。届时，经选举产生的本届世卫大会主席以及应邀出席的各
国领导人、特邀嘉宾等发表演讲。世卫组织总干事亦发表讲话，并颁发世卫组织总干事卫生奖。在今年 1
月举行的世卫组织执委会会议提出的愿景的基础上，世卫组织总干事的此次讲话列出该组织未来的五项
重点工作。
在大会召开之前，世卫组织于 2022 年 5 月 20 日发布最新一期《世界卫生统计》。该报告是世卫组织
194 个成员国卫生统计的年度汇编。本期报告概述了预期寿命和死亡原因的趋势，并报告了实现 2020 年
全球卫生及发展目标的进展情况。此外，世卫组织还在会前发布 2020-2021 年规划预算报告。
通报说，面对冲突、不平等、气候危机和流行病的威胁，本届世卫大会强调利用科学、数据、技术
和创新来建设一个健康与和平的地球的重要性。大会还讨论食品安全、口腔健康和结核病研究与创新的
全球战略，以及世卫组织可持续筹资工作组报告。其他被讨论的关键议题包括：加强世卫组织对突发卫
生事件的准备和应对，预防和控制非传染性疾病全球行动计划 2023-2030 年实施路线图，2022-2031 年癫
痫和其他神经系统疾病跨部门全球行动计划，防止性剥削、虐待和骚扰，防治脊髓灰质炎，全球健康促
进和平倡议。
为了捍卫国家主权和领土完整，捍卫联合国大会及世卫大会相关决议的严肃性和权威性，中方不同
意台湾地区参加 2022 年世卫大会。中方这一决定得到了国际社会广泛支持和理解。迄今已有近 90 个国家
以专门致函世卫组织等方式，表明坚持一个中国原则，反对台湾参加世卫大会的立场。这再次证明，一
个中国原则是国际社会人心所向、大势所趋，也充分体现了绝大多数国家在世卫大会涉台问题上秉持正
义的正确立场。世界人民的眼睛是雪亮的，任何打“台湾牌”、搞“以台制华”图谋必遭到国际社会绝
大多数成员的坚决反对，也注定会以失败告终。
大会还将选举新一任世卫组织总干事，谭德塞目前是唯一候选人。
当地时间 2022 年 5 月 24 日，第 75 届世界卫生大会宣布，谭德塞连任世卫组织总干事。[9]
当地时间 2022 年 5 月 24 日，第 75 届世界卫生大会上通过一项具有里程碑意义的决议，同意改进世
界卫生组织的筹资模式，将各会员国缴纳的评定会费占世卫组织核心预算的比例从现在的不到20%逐步提
高至 50%。
【热点解读】
【政治解读】
1.我国是人民民主专政的社会主义国家。近年来，中国积极参与全球卫生治理，特别是在抗击新冠疫
情中发挥了重要的积极作用，受到了许多国家和以及联合国的高度赞赏。中国致力于国际健康事业的发
展，从根本上说是由我国人民当家作主的国家性质决定的。
2.政府履行提供社会公共服务的职能，进一步转变政府职能，建设服务型政府。持续深化医药卫生体
制改革，织起覆盖全民的基本医保网，构建整合型医疗服务体系，连年开展改善医疗服务行动，深入实
施健康扶贫工程。体现了政府的职能。
3.国际关系及其决定因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。中国积极参与全球
卫生治理，与各国一道加强合作，为减少健康不公平、谋求全人类的健康福祉而努力，为为人类健康服
务提供了基本思路和办法，有利于维护世界各国共同利益。
4.和平与发展是当今时代的主题。维护和平与安全就是顺应了求和平、促发展的时代潮流。维护全球
卫生安全是各国共同的责任，符合当今时代主题。中国积极参与全球卫生治理，为广大发展中国家提供
疫苗援助，有利于推动构建人类命运共同体，增加全球享有更好医疗保健和健康福利的人口。
5.推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国积极参与全球卫生治理，并根据《联合国宪章》
的宗旨和原则，积极开展多双边的医疗卫生援助，加强多种形式的卫生建设合作，建立以平共处五项原
则为基础的国际新秩序。
6.我国的外交政策。我国的国家性质和国家利益决定了我国实行独立自主的和平外交政策。中国积极
参与全球卫生治理、推动构建人类命运共同体，为广大发展中国家提供疫苗援助，并在各成员国政府协
商一致基础上，积极推进大会成果后续落实。
7.中国特色大国外交。中国外交以维护世界和平、促进共同发展为己任，致力于在国际事务中发挥建
设性作用，是国际秩序的参与者、建设者和贡献者。中国坚定走和平发展道路，积极承担国际责任和义
务，展现了为人类健康事业勇于担当的宽广胸怀。新时代中国特色大国外交不仅以为中国人民谋幸福为
己任，而且将为人类社会共同进步展现更大担当。
8.国际关系。国际关系的基本形式有竞争、合作与冲突。伴随着中国派遣援外医疗队 50 多年的历
程，中国取得了举世瞩目的成就，但中国始终没有忘记曾给予中国支持的各国朋友们，也将继续向发展
中国家提供力所能及的帮助，发展与它们之间的合作关系。
9.构建人类命运共同体。世界卫生组织成员必须坚持对话协商，坚持共建共享，坚持合作共赢，坚持
交流互鉴，坚持绿色低碳，才能用健康促进和平，用和平促进健康。
10.国际组织的作用。世界卫生组织在协调各国在加速推动实现可持续发展总目标下，在应对世界卫
生领域的各种挑战，协调各国实施各项具体卫生目标战略计划等方面发挥重要作用。
【哲学解读】
1.意识对物质具有能动的反作用。正确的意识对客观事物的发展起积极的推动作用。几十年来，为构
建人类命运共同体，中国医护人员远离祖国走向世界，开展国际医疗卫生合作，巩固和加强与发展中国
家的传统友谊。这体现了意识的能动作用。
2.坚持用联系的观点看问题。用联系的观点看问题要求我们看到事物之间相互影响、相互制约的关
系、处理好整体与部分的关系，坚持系统优化的方法。应汇聚各方医疗卫生力量，加强人医疗健康行动
的协调和管理，推动更加深入而广泛的国际合作，携手开创未来。
3.整体决定部分，要树立全局意识。携手卫生命运共同体把住了全球卫生治理的脉搏。唯有构建卫
生命运共同体，才能既满足各国分享卫生发展成果的要求。
4.坚持系统优化的方法。多边参与、多方参与将成为治理常态，政府、国际组织、互联网企业、技术
社群、民间机构、科研院校、公民个人等主体积极作为，共同推动“共享、共治”的务实合作进一步深
化，为实现人类卫生健康的可持续发出实质性贡献。
5.坚持用发展的观点看问题。中国坚持从本国国情出发，围绕 2030 年可持续发展议程相关目标，将
“健康中国”提升为国家战略，制定并发布了《“健康中国2030”规划纲要》，同时与世界卫生组织等国
际机构广泛合作，积极改善全球卫生治理。
6.要准备走曲折的道路。世界卫生组织成立74 年来，世界公共卫生取得了显著成果，全球人口平均
预期寿命增加了 25 岁，成千上万儿童的生命得到挽救，一些致命疾病的防控和消除工作亦取得重大进
展。但世界卫生组织依然感到使命艰巨、任重道远。
7.矛盾就是对立统一，要求坚持一分为二的观点。全球抗击疫情面前有益于各国团结一致渡过难关，
但也会使一些国家别有用心利用疫情剥削发展中国家。
8.矛盾的普遍性要求我们承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾。世卫组织应采取标本兼治的做法，既要加
强协调、有效应对短期人类健康需求，又要致力于解决造成健康危机的长期根源性问题。应大力支持发
展中国家的健康发展努力，解决导致人类健康危机的根源性问题。
9.要抓好主要矛盾。中国将全民健康覆盖放在优先发展的战略地位，将建立优质高效的医疗卫生服务
体系作为工作重点，将提高医疗卫生服务可负担性作为工作的关键，将深化改革作为促进健康的强劲动
力，逐渐探索开辟了一条具有中国特色的发展道路。
10.矛盾的普遍性和特殊性要求坚持共性于个性的统一。中方一贯积极参与公约框架下有关谈判，致
力于推动构建公平合理、合作共赢的全球卫生治理体系。中国在爱国卫生运动、疾病预防控制、全民健
康覆盖、妇幼健康服务等方面取得了显著成效，也为世界提供了经验。
11.树立创新意识。世界卫生住址要加强信息分享，交流有益经验和做法，开展检测方法、临床救
治、疫苗药物研发国际合作，并继续支持各国科学家们开展病毒源头和传播途径的全球科学研究。
12.人民群众是实践的主体，是历史的创造者。减少贫困、改善民众健康是多数发展中国家面临的紧
迫任务，也是我国对外援助的主要内容。近年来，我国对外援助资金重点投向受援国卫生等民生领域，
努力达到接地气、惠民生的效果。
13.价值观作为一种社会意识，对社会存在具有重大的反作用，对人们的行为具有重要的驱动、制约
和导向作用。抗击疫情应由世界各国共同掌握各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建卫生
命运共同体。
14.坚持正确判断基础上的价值选择。必须自觉遵循社会发展的客观规律，自觉站在广大人民群众的
立场上。近年来，中国不断扩大对外合作和援助领域，逐步提高卫生领域援外比例，丰富卫生项目实施
方式，帮助发展中国家推进经济社会协调发展。
【考向预测】
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