专题04:金砖国家领导人第十四次会晤(文档版)-【每月时政】2023届高考时政热点专题(热点背景+热点解读+考向预测+创新演练)
专题 04:金砖国家领导人第十四次会晤
【热点背景】
构建高质量伙伴关系 开启金砖合作新征程
——在金砖国家领导人第十四次会晤上的讲话
(2022 年 6 月 23 日)
中华人民共和国主席 习近平
当前,世界百年未有之大变局正在加速演进,新冠肺炎疫情仍在蔓延,人类社会面临前所未有的挑
战,世界发展进入新的动荡变革期。
中国人讲“烈火见真金”。16 年来,面对惊涛骇浪、风吹雨打,金砖这艘大船乘风破浪、勇毅前
行,走出了一条相互砥砺、合作共赢的人间正道。站在历史的十字路口,我们既要回望来时路,牢记金
砖国家为什么出发;又要一起向未来,携手构建更加全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系,共同
开启金砖合作新征程。
第一,我们要坚持和衷共济,维护世界和平与安宁。放眼全球,冷战思维和强权政治阴霾不散,传
统和非传统安全威胁层出不穷。一些国家力图扩大军事同盟谋求绝对安全,胁迫别国选边站队制造阵营
对抗,漠视别国权益大搞唯我独尊。如果任由这种危险势头发展下去,世界会更加动荡不安。
金砖国家应该在涉及彼此核心利益问题上相互支持,践行真正的多边主义,维护公道、反对霸道,
维护公平、反对霸凌,维护团结、反对分裂。今年,我们举行了外长会晤、安全事务高级代表会议,深
化反恐、网络安全等领域合作,加强在联合国等多边框架内协调,在国际舞台上为正义发声。
前不久,我提出全球安全倡议,倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,立足人类是不可分
割的安全共同体,走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。中方愿同金
砖伙伴一道,推动倡议落地见效,为世界注入稳定性和正能量。
第二,我们要坚持合作发展,共同应对风险和挑战。新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响交织叠加,导
致全球产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨、国际货币金融体系更加脆弱,为各国发展蒙上阴
影,新兴市场国家和发展中国家首当其冲。危机会带来失序,也会催生变革,关键取决于如何应对。
今年以来,我们发起金砖国家加强供应链合作倡议、贸易投资与可持续发展倡议,通过了海关合作
与行政互助协定、粮食安全合作战略,首次举办应对气候变化高级别会议。金砖国家应该充分利用这些
新平台,促进产业链供应链互联互通,共同应对减贫、农业、能源、物流等领域挑战。要支持新开发银
行做大做强,稳步吸收新成员,同时推动完善应急储备安排机制,筑牢金融安全网和防火墙。要拓展金
砖国家跨境支付、信用评级合作,提升贸易、投融资便利化水平。
去年,我提出全球发展倡议,旨在推动联合国 2030 年可持续发展议程再出发,推动构建全球发展共
同体。中方愿同金砖伙伴一道,推动倡议走深走实,助力实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。
第三,我们要坚持开拓创新,激发合作潜能和活力。谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机
遇,谁就把准了时代脉搏。企图通过搞科技垄断、封锁、壁垒,干扰别国创新发展,维护自身霸权地
位,注定行不通。
我们要推动完善全球科技治理,让科技成果为更多人所及所享。今年,我们加快金砖国家新工业革
命伙伴关系厦门创新基地建设,举办工业互联网与数字制造发展论坛、可持续发展大数据论坛,达成数
字经济伙伴关系框架,发布制造业数字化转型合作倡议,建立技术转移中心网络、航天合作机制,为五
国加强产业政策对接开辟了新航路。我们着眼数字时代人才需要,建立职业教育联盟,开展职业技能大
赛、女性创新大赛,为加强创新创业合作打造人才库。
第四,我们要坚持开放包容,凝聚集体智慧和力量。金砖国家不是封闭的俱乐部,也不是排外的
“小圈子”,而是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴。在 2017年厦门会晤上,我提出了“金砖+”
合作理念。5年来,“金砖+”模式不断深化拓展,成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现
联合自强的典范。
新形势下,金砖国家更要敞开大门谋发展、张开怀抱促合作。今年,我们首次邀请嘉宾国出席金砖
国家外长会晤。新成立的金砖国家疫苗研发中心明确开放性原则。本着循序渐进原则,我们还在科技创
新、人文交流、可持续发展等领域开展了丰富多彩的“金砖+”活动,为广大新兴市场国家和发展中国家
搭建了新的合作平台。
近年来,不少国家提出希望加入金砖合作机制。引入新鲜血液,将为金砖合作带来新活力,也将提
升金砖国家代表性和影响力。今年,我们在不同场合就扩员问题进行了深入讨论,应该推进这一进程,
让志同道合的伙伴们早日加入金砖大家庭。
作为新兴市场国家和发展中国家代表,我们在历史发展关键当口作出正确选择,采取负责任行动,
对世界至关重要。让我们团结一心,凝聚力量,勇毅前行,推动构建人类命运共同体,共同开创人类美
好未来!
【热点解读】
【经济解读】
1.贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。要着力解决好发展不平衡不充分问题,破解
发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益
增长的美好生活需要,牢固树立并切实贯彻发展理念,努力践行围绕多边主义。
2.提高开放型经济发展水平,着力发展开放型经济。落实《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣
言》,要更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一帯一路”框架下的国国际交流合作,形成陆海内
外联动、东西双向互济的开放格局,共同推劫经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方
向发展。
3.推动实现精准脱贫和共同富裕。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要
求,也是实现2030 年全球可持续发展目标的要求。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成
果、实现共同富裕的重大举措,对于实现2030 年全球可持续发展的目标具有重要意义。
4.经济全球化是世界经济发展的基本趋势。在外部发展环境复杂严峻的形势下,金砖国家需要更加
紧密地携手合作,加强政策协调力度,共同抵制各种形式的保护主义,推动建立更加公平合理、稳定有
序的国际经济秩序。这是经济全球化的客观要求。
5利用世贸组织的争端解决机制,妥善应对国际贸易摩擦。WTO 争端解决机制,是一种贸易争端解决
机制,也是 WTO 不可缺少的一部分,是多边贸易机制的支柱,在经济全球化发展中颇具特色。通过妥善
解决贸易摩擦,促进共同发展。
6.共同应对挑战,实现合作共赢。中国将与金砖国家共同应对挑战,实现合作共赢。国际金融危机
发生以来,世界经济复苏缓慢,突发性不稳定因素很多。当今世界经济需要更加开放、更加包容、更多
合作、更多共赢。
【政治解读】
1.我国政府的职能。我国积极发展与金砖国家的双边多边经贸关系,并不断加强和扩大这种关系,
维护地区乃至世界的和平与发展,为我国社会主义现代化建设创造良好的国际环境,这是我国政府组织
社会主义经济建设等职能的体现。
2.建设法治政府,依法全面履行政府职能。政府是国家的首脑机构,落实《金砖国家领导人第十四
次会晤北京宣言》,要依法全面履行政府职能。完善依法行政制度体系。推进行政决策科学化、民主
化、法治化。严格规范公正文明执法。强化对行政权力的制约和监督。全面提高政府工作人员的法治思
维和依法行政能力。
3.主权是构成国家的最重要的因素。主权国家统一而不可分割的最高权力,是一个国家的生命和灵
魂。我国在与金砖国家发展关系时,首先要维护自身的国家主权,同时又要尊重其它国家的主权和国家
利益,坚持国家主权一律平等原则。
4.和平与发展是当今时代的主题。和平是发展的前提,发展经济是维护世界和平的重要基础。求和
平、谋发展、促合作、图共赢,是我们共同的愿望和责任。我国积极发展与金砖国家的互利互惠的双边
多边经贸关系,有利于维护地区乃至世界的和平与发展。
5.国际关系的内容是多方面的,包括政治、经济、文化、军事关系等。合作是国际关系的基本形式
之一。金砖国家合作要做到政治和经济“双轮”驱动,既做世界经济动力引擎,又做国际和平之盾,深
化在国际政治和安全领域协调和合作,捍卫国际公平正义。
6.国家利益决定国际关系,国家间共同利益是国家合作的基础。中国和金砖国家所倡导的“开放、
包容、合作、共赢”关系与发展的理念,符合世界各国人民的根本利益,得到越来越多国家的认同,从
而促进金砖国家与世界各国共同发展,构建和谐世界。
7.我国实行对外开放的基本国策。中国与金砖国家开展经济合作与交流有利于充分利用国内国际两
个市场、两种资源,实现资源的优化配置,拓展对外开放的深度和广度,提高我国的对外开放水平,为
我国的社会主义现代化建设创造良好的国际环境。
8.我国走和平发展道路。中国是金砖机制的坚定支持者和参与者,中国坚持走和平发展道路,把金
砖国家合作作为中国外交的重要方向,通过合作与共同发展,促进金砖国家的稳定和繁荣。
9.ª推动建立国际新秩序。公平正义的全球治理是实现各国共同发展的必要条件。金砖国家将继续
做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,继续提
升新兴市场国家和发展中国家发言权,共同维护公平正义。
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