专题06：数字经济（文档版）-【每月时政】2023届高考时政热点专题（热点背景+热点解读+考向预测+创新演练）

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专题 06：数字经济
【热点背景】
《中国数字经济发展指数报告（2022）》发布
2022 年 7 月 7 日至 9 日，由工业和信息化部、广东省人民政府联合主办，汕头市人民政府、工业和
信息化部电子第五研究所等共同承办的“2022 中国数字经济创新发展大会”在广东省汕头市召开。会
上，工业与信息化部电子第五研究所发布了其与零壹智库联合研发的《中国数字经济发展指数报告
（2022）》。
党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。党的十九届五中全会提
出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际
竞争力的数字产业集群。2022 年 1 月，习近平总书记在《求是》杂志发表文章《不断做强做优做大中国
数字经济》强调，近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为
重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
目前，中国数字经济规模已经连续多年位居世界第二。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字经济在
支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。为探究中国数字经济发展的历史趋势、地
域特性，探析典型省市的发展情况，工业和信息化部电子第五研究所、零壹智库通过构建数字经济指标
体系，采用 CRITIC 客观赋权法确定指标权重，对全国、东中西部地区、31 个省（市、自治区，不含港澳
台）的数字经济发展情况进行了综合评价，并形成了《中国数字经济发展指数报告（2022）》（简称
“报告”）。
报告显示，2013 年以来，中国数字经济发展指数高速增长。2013－2021 年，中国数字经济发展指数
由 1000 上升至 5610．60，8年间增长了4．61 倍，年复合增长率 24．06％，远超同期 GDP 指数增速。
在数字产业化、产业数字化、数字基础设施、数字技术和数字人才等五个二级指标中，数字产业
化、数字基础设施和数字人才增速最快。具体而言，数字产业化指数由 1000 增长至 3905．43，增长了
2．91 倍。数字基础设施指数由 1000 增长至 11597．78，增长了 10．60 倍。数字人才指数由 1000 增长至
6440．46，增长了5．44 倍。
分地区看，东、中、西部地区数字经济发展指数各有特色。
东部是中国数字经济发展的引擎，东部数字经济发展指数由 2013 年的 1218．34 增长至 2021 年的
7818．25，8年间增长了5．42倍，2013—2021 年数字经济发展指数的均值为 3729．08。
中部是中国数字经济发展的桥梁，中部数字经济发展指数从2013 年的 712．23 增长至 2021 年的
3066．77，8年间增长了 3．31 倍，2013—2021 年数字经济发展指数的均值为 1598．77。
西部是中国数字经济发展的洼地，西部地区在电力和人力成本等方面具有优势，发展数字经济的潜
力大。数字经济发展指数从2013 年的 755．04 增长至 2021 年的 2855．36，8年间增长了 2．78 倍，2013
—2021 年数字经济发展指数的均值为 1565．28，数字经济发展后劲较足。
从典型省市看，广东省、北京市、江苏省、湖南省和四川省等五省市特征明显。从2013 年到2021
年，广东省整体增速快，基于五个二级指数综合计算的广东省数字经济发展指数的增速位居全国前列。
北京市数字基础设施驱动力强，增长速度位于全国前列。江苏省和湖南省各有特色，江苏省数字科技指
数增长快，而湖南省产业数字化增速高。四川省二级指数的标准差较小，表明四川省数字经济发展较为
均衡。
报告认为，提出未来几年，中国数字经济还将得到进一步发展。第一，数字经济政策将不断出台。
第二，信创产业将继续扮演数字产业化的重要角色。第三，数字人才培养将受到更多重视。
数字经济
什么是数字经济：
作为经济学概念的数字经济是人类通过大数据(数字化的知识与信息)的识别-选择-过滤-存储-使
用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。
发展数字经济的重要性：
近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各
领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素
资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
发展数字经济的必要性：
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。
一是数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快
捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产
业链条，畅通国内外经济循环。
二是数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆
盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要
引擎。
三是数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、数字经济是世界科
技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。
发展数字经济的总思路：
要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、
发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能
传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。
【热点解读】
1.消费是生产的目的和动力。发展数字经济有利于扩大消费者需求，提升消费质量和水平有利于培
育新的消费热点，带动相关产业，创造新的就业机会，为生产和消费创造动力，拉动经济增长。
2.创新驱动发展战略。数字经济作为新业态，以科技创新为支撑，发展数字经济有利于推动实施创
新驱动发展战略，加快实现企业和产业的转型升级.通过合作创新优化产业环境，实现数字产业的可持续
发展。
3.促进经济高质量发展。发展数字经济有利于促进信息通信等新兴产业的发展，加快数字经济与实
体经济的深度融合，加快改造提升传统产业，培育新业态和新商业模式，推动我国经济高质量发展。
4.贯彻创新发展理念。我国注重发展高新技术产业，实现信息领域核心技术设备的创新发展，加快
发展动能转换，贯彻了创新发展理念;创新是数字技术的基因，是数字产业发展的动力。数字技术日益成
为驱动引领经济社会发展的重要动力引擎。推进数字技术互联互通、发展共赢。
5.注重协调发展，解决发展不平衡问题。当前，我国数字技术整体上发展强劲、效益较高，在交通物
流、外贸、医疗健康、安防等领域均有广泛应用。发展数字技术有利于走出一条科技含量高、经济效益
好、资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，协调好发展经济与保护
环境、经济效益和社会效益的关系。
6.促进产业结构优化升级。目前，在产业发展中，数字产业是继互联网与移动通信之后，又一次产业
发展浪潮。新兴产业和新兴业态是竞争高地，要通过数字技术把新兴产业培育成主导产业，提升和改造
传统产业，促进产业结构优化升级。
7.企业经营者要制定正确的经营战略，顺应当前数字经济发展的时代潮流，做到战略定位准确:要提
高自主创新能力，加强信息领域核心技术创新，形成竞争优势。要积极主动“走出去”，加强和“一带
一路”沿线国家的创新能力开发合作，形成国际经济合作和竞争新优势。
8.企业活力是企业的创新和竞争力之源。数字技术将以其颠覆性变革、全面性渗透，给人类生产生活
带来更加广泛而深刻的影响，也对企业的技术提出了更高的要求。企业要坚持技术创新，不断提高劳动
技能和素质，发挥企业在技术创新中的作用，不断增强企业活力。
9.充分发挥市场在数据资源配置中决定性作用。推动有效市场和有为政府更好结合,为数字经济高质
量发展提供制度保障
10 国家要实行科学的宏观调控。国家要更好地发挥财政促进资源合理配置的作用，完善互联网基础
设施建设，完善公民终身互联网教育体系，逐渐缩小数字鸿沟。国家要实行科学的宏观调控，完善数字
经济相关法律法规，保障公民信息安全。
11.经济全球化的高速发展。随着经济全球化的发展，各国之间、各地区之间相互联系、相互依存。
国家之间的合作已经成为经济发展的必然，而数字技术和互联网的发展让这种合作变得前所未有的紧
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