考点06 人民当家作主-备战2020年中考道德与法治考点一遍过（浙江专版）

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考点 06 人民当家作主

（一）我国基本制度

1．公有制为主体

我国正处于社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合

所有制经济中的国有成分和集体成分。

国有经济是生产资料属于全体人民共同所有的一种经济形式。在我国，国有经济是我国国民经济的主

导力量。发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科

技进步和保障国家安全等，具有关键作用。国家保障国有经济的巩固和发展。

集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。发展、壮大集体经济，对于广泛吸纳社会资金、缓

解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和

利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

2．多种所有制经济共同发展

在我国现阶段，除公有制经济外，还存在个体经济、私营经济等非公有制经济。

非公有制经济在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着重要作

用。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济

的发展，激发非公有制经济活力和创造力。

在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的

重要基础。我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进了生产力的发展、综合国

力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。

3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度

人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各

级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家

机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经

人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，

！

参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。

人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人

民负责，并接受人民监督。

4．坚持和完善人民代表大会制度

人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。实践充分证明，人民代表

大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复

兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党

的主张通过法定程序成为国家意志；必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行

使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；必须全面推进依法治国，通

过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；必须坚持民主集中制，人民代

表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

5．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

伴随着新中国的诞生，我国形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是我国长期存在和

发展的一项基本政治制度。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。多党合作和政治协商制度坚持中国共产党领导、多

党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。

中国共产党的领导地位是由国家性质和党的性质决定的，是历史和人民的选择。党的十九大报告指出，

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带

领全国各族人民，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。要实现全面建成小康社会奋斗目标、实

现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地坚持中国共产党的领导。

在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、

社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。

多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中

国人民爱国统一战线组织。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职

能。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，

集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，反对

分裂，推进祖国和平统一大业。

6．民族区域自治制度

我国是有着悠久历史的统一多民族国家，五十六个民族在长期的交往、交流、交融中形成了相互依存

！

的民族关系，民族分布呈现出大杂居、小聚居、交错杂居的特点。我国实行民族区域自治制度，这是我国

的一项基本政治制度，是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。

我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自

治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社

会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。

我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自

治机关必须服从中央的领导。

实行民族区域自治，有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来，有利于把国家的法

律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来，有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己

民族的感情结合起来。实行民族区域自治，有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。

7．基层群众自治制度

我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、

自我教育、自我服务。这是我国的一项基本政治制度。城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众

性自治组织。

居民委员会成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决

定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。

村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业

的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。

居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和

公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事

业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。

（二）我国国家机构

1．人民行使国家权力的机关

我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的

重大事务。我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居

于最高地位。

地方各级人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、审判机关和检

察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

！

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