2022年国家录用公务员考试《申论》真题及答案解析（地市级）(国考)

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2022 国考《申论》真题及答案解析（地市级）

注：本试题来源于考生回忆，仅供参考学习，请勿用作其他用途！

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 180 分钟。其中，

阅读给定资料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 130 分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名

和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区

域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都

翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料 1

某高速公路的月明湖服务区，被网友誉为“最美园林文化服务区”。该服务区

里有江南百年古桥，月明湖水流淌，桥廊相连，穿插亭台楼阁，耳边昆曲悠悠萦绕，

一派“梦里水乡，诗画江南”的惬意生活图景。在服务区大厅入口，总服务台提供

导览、ETC 充值、交通旅游咨询等服务，主通道有智能指路机推荐最合理的行走路

线，停车场里智慧停车系统引导车流，公厕配备新风系统、人流智能引导系统。服

务区还展示了昆曲、评弹等传统艺术和苏绣、缂丝、宋锦、核雕等非遗技艺，以及

月明湖大闸蟹特色饮食文化等。服务区还为青少年准备了集互动娱乐与科普教育于

一体的科技体验馆、3D 全息屏幕数码馆、海鲜机器人餐厅……这里，既是高速公路

的驿站，也成为进入城市的“第一扇门”，彻底改变了游客对服务区的刻板印象，

成功变身为旅游的“新景点”，甚至有人不惜绕路来此打卡。

在西南 A 市和 B 市两地，运行着一趟兼有 VIP 家庭包房、KTV 和酒吧的双层

旅游列车，夕发朝至，实现 AB 两城一线牵。这趟“网红列车”，车内装饰颇具民

族特色，如彝族手工绣饰的坐垫、白族手工扎染的桌布、布依族蜡染式样的窗帘

等；列车途经多个少数民族聚居地和著名景点，乘务员们身着沿途各民族服饰并熟

练掌握普通话、英语、少数民族语言和简单手语。列车提供硬卧、软卧和 VIP

家庭包房供旅客选择，餐车提供当地特色美食，可以线上点餐、送餐到包厢。酒

吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助 K 歌、弹钢琴、打手鼓等活动。“我喜欢选

择这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过程。”乘客王女

士开心地说。

H 车辆段动车所是 H 铁路局的动车组检修站，专门针对动车组列车进行检查、

测试、维修和养护等作业，是动车组列车返回后的“休整”之地，被形象地称为“动车

之家”。今年，H 铁路局推出了体验式“铁路工业游”。这让 15 岁的火车迷小明兴奋

不已。“真是太棒了！当了一回动车司机！我亲身体验动车模拟驾驶，还学习了

如何给动车刹车、加速呢！”一天的研学旅游中，他走进酷似“陆地航母”的动车

停车场，感受了那一列列动车完成检修、蓄势待发的气势；参观“106 广场”，了解

了中国火车从普通轨道时代到高铁时代所经历的 106 年发展历程；游历“动车检修

大库”，近距离观察了动车检修的全过程；触摸“机车长廊”上整排的火车机车，就

像慢慢翻阅着一部不断更迭的中国火车发展史。此次游历，也让工业强国的种子

在他心中深深地扎下了根。

“地铁站里还有博物馆？这也太牛了吧！”正用手机翻阅本地新闻的朱先生对

妻子说，“周末我们也带孩子去那儿体验下呗，地铁公交都很方便。”朱先生所说

的“地铁站里的博物馆”，正是 C 市刚建成开放的运济古城西关遗址博物馆。2015

年，C 市在修建地铁 3 号线过程中发现了明清时期运济古城的西关城门城墙遗址。

为了保护西关遗址，经过多轮研究设计，相关部门最后决定变更设计方案：将整个

近 3 万多平方米的场地，打造成一个集主题公园、遗迹展示、交通集散、城市商圈

等多种功能叠加的现代化城市综合体。地面一层是西关遗址公园文化广场，有大

片绿地和健身步道，下沉的景观台阶和天窗便于欣赏遗迹风貌。地下一层是遗址博物

馆展厅，有 2.5 万多平方米核心展示空间，以青砖、土墙为主复原了西关城门城墙

的环境风貌。地下二层是地铁换乘中心，有一个宽敞的中庭集散大厅，地铁 3 号线、5

号线以及远期的 16 号线在此换乘，各线出入站的人流互不交叉，高峰时期站台

也畅通无阻。此外，地铁通道各出口直接连通周边的大型购物广场、步行街、美食城

及酒店，为市民游客提供良好的观展、游玩、休憩、购物和乘车

换乘体验。

为了在新时代共同弘扬大蜀道“活态”的交通历史文化线路遗产的当代价值，

2020 年 9 月 28 日在 G 市第十届大蜀道文化旅游节上，“大蜀道文化旅游发展联

盟”正式成立，30 个市县区成员加入联盟。联盟内的蜀道旅游资源十分丰富，如

被称为“中国交通历史博物馆”的明月峡，集“先秦古栈道、金牛驿道、嘉陵江水道、

纤夫道、宝成铁道、108 国道”古今六道于一峡中；蜀道翠云廊段，两侧耸立的古

柏雄伟苍劲，已历经两千多年的寒暑风霜；“一夫当关，万夫莫开”的剑门关，身

临其境依然能感受到剑阁崔嵬、蜀道之难。蜀道既是巴蜀与关中、中原在漫长历史

时期联系与交往的交通线路，也是多种文化交流融合的文化线路。为此，联盟各成员

约定本着“沟通、协作、务实、共赢”的原则，结合区域发展、环境保护、交通运

输、餐饮服务，共同开展保护研究，共同开发徒步观光、蜀道自驾、文化体验等

旅游产品，在此基础上共塑旅游品牌，共建产业体系，共同打造大蜀道国际旅游目

的地。

材料 2

2021 年 8 月 28 日，H 市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。

会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村

道及其所属设施，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交

通的基础性工作，也是城乡一体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公

路提升工程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服

务配套性建设，要将农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结

合起来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村

现代化建设注入澎湃动力。

2020 年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组

100%通水泥路的目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情

况，制定出切实可行的农村公路提升工作方案，由县交通运输局、财政局、农业

农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，于 2021 年 9 月开始对全县乡镇的农

村公路进行了为期一个月的实地调研。

按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发

展的责任主体，负责本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工

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