2019年国家公考《申论》真题（副省级）（考生回忆版）（解析）(国考)

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2019年国家公考《申论》真题（副省级）（考生回忆版）（解

析）

1、参考答案：

一、坚持原则，明确方向。坚持党领导，健全党建，完善法治。

二、引进人才，完善组织。干部大学生深入村小组，完善基层治理。

三、美化环境，改善人居。建设生态文明，打造美丽乡村。

四、保护文化，打造品牌。挖掘历史特色，活化文化遗存。

五、加强教育，扩大宣传。开设讲堂，树立正确价值观，引领社会风气。

参考答案说明：本参考答案从“坚持原则”“引进人才”“美化环境”“保护文化”“加强教育”这五个方面进行了分条撰

写，各条要点之间在内容上是并列关系，没有交叉。并且撰写每条要点时，都提炼出了概括性强的总结词并前

置。

第一步审题

通过勾画题干关键点，明确资料范围，题目的主题，题型和答题要素，要求等。

根据“指定资料1”【①出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料1即可】，概括S市在乡风文明建设方面的举措

【此题为单一题，作答时重点写“举措”即“对策”这一要素。对策在资料中以动词来指引，如“健全……”“完善……”

等。阅读资料时，可以重点关注标志性动词出现的段落、词句】。（10分）

要求：

全面【将资料中与“S市乡风文明建设”相关的所有“举措”都提炼出来，不超字数的前提下尽量多写要点】、

准确【①注意答题时要依据资料，避免主观臆断；②词句表达要尊重原文；优先使用资料里表述规范的原词原

句；但如果原文明显口语化、啰嗦、过于抽象，需要对其进行概括归纳，使之更加规范、准确】，

不超过150字。

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第二步阅读资料，提取要点

整体预览，定位重点段落→细致阅读找出重点句、划出关键词

资料1

【资料1预览：快速浏览资料1发现，以事例型材料为主，此时需要有意识地阅读材料中段落首尾处的句子，以

便快速提炼要点。此外，本题需作答“对策”这一要素，在阅读资料时，可以重点看动词比较集中的段落、词

句。】

段1：S市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、

生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划，大力推动农村综合改革、美丽文明村

居建设、基层大治理等工作，把乡风文明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村振兴，今年3

月13日，S市召开工作大会，对村居建设作了整体部署：到今年年底完成30个美丽文明和谐示范村建设，到

2020年年底完成50个示范村居、5个标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的方针，将乡风文明建

设进一步推向深入。

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〖阅读技巧：出现政策文件一般需重点阅读。阅读十九大报告中的“坚持农业农村优先发展，按照……总要求”和

段尾句S市的工作大会中的“按照……方针，将乡风文明建设进一步推向深入”，说明S市应坚持十九大报告的要求

和原则，明确乡风文明建设的方向，并未提到具体的对策，可以不出点。注意：本段中动词“推动……”“部

署……”“按照……”等提示对策，但由于本题字数限制，要点需高度概括，此处对策较为抽象，还需继续阅读下文

判断是否需要书写。〗

段2：S市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核心作用，按照“党领导一切”原

则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、以法治为核心的基层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛

盾纠纷的化解和法治观点的强化，逐步提高乡风文明水平。

〖阅读技巧：出现高频词“党”“法治”，一般要重点关注。（1）高频词“党”所在的句子“重视基层党建工作”“突出

村级党组织领导”“按照‘党领导一切’原则”“健全以党建为统领”“通过党组织的有力领导”提示对策，说明乡村文明建

设要加强党建、加强党的领导。由此可概括出：坚持党的领导，健全党建。（2）高频词“法治”所在的句子“以法

治为核心的基层治理体系”“法治观点的强化”提示对策，说明S市的基层治理，即乡村文明建设要完善法治，以法

治为核心。由此可得到要点：完善法治。总结本段内容，得到要点：①坚持党领导，健全党建，完善法治。〗

段3：今年S市选派了104名机关干部任村居第一书记，公开招考205名优秀大学生担任村干部，并推进基层党建

下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建工作示范村A村牢记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”

的殷切期望，积极探索“党建+”融合基层治理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。

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〖阅读技巧：本题答题要素是“对策”，所以出现标志性动词的句子一般需重点阅读。（1）标志性动词“选

派……”“招考……”所在的句子提示对策，说明要吸引内外人才壮大建设队伍，由此可得到要点：引进人才。

（2）标志性动词“推进……”“落实……”所在的句子提示对策。其中“基层党建下沉到村民小组”说明要派干部和大

学生下到村民小组；“落实支部建在小组上”说明要加强组织建设。由此可得到要点：加强组织建设，干部大学生

要深入村小组。（3）标志性动词“探索……”“引领……”所在的句子提示对策，其中“引领基层自治、共治、法

治、德治”可概括为:完善基层治理。总结本段内容，得到要点：②引进人才，完善组织。干部大学生深入村小

组，完善基层治理。注意：“牢记习近平总书记‘农村党建要让群众更满意’的殷切期望”，与段1中的要点“坚持原

则，明确方向”语义相似，可不重复出点。〗

段4：S市注重提升城市形态，大力推动城市升级，“美城行动”从中心城区延伸到村居社区。在乡风文明建设过程

中，S市以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理和生态文明建设，全面提升农村整体环境，取

得了明显成效，绿化、美化水平显著提升。

〖阅读技巧：本题答题要素是“对策”，所以出现标志性动词的句子需重点阅读。标志性动词“改造……”“推

进……”“提升……”所在的句子提示对策，其中关键信息“推进农村环境综合治理”说明要加强环境治理，可概括

为：治理（美化）环境；“提升农村环境”说明要改善农村的环境，根据常识可知，要建设美丽乡村，可概括为：

打造美丽乡村；“改造乡村人居环境”“生态文明建设”表述规范，可直接摘抄出：改善人居，建设生态文明。总结

本段内容，可得到要点：③美化环境，改善人居。建设生态文明，打造美丽乡村。注意：首句“S市注重提升城市

形态，大力推动城市升级，‘美城行动’从中心城区延伸到村居社区”主要讲城市文明，不出点。〗

段5：S市共投入2000多万用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物质文化遗产共28项，

国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S市坚持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提炼村居历史文化特色，打

造村居文化品牌活动。

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〖阅读技巧：本题答题要素是“对策”，所以出现标志性动词的句子需重点阅读。标志性动词“……修缮和活化”“坚

持……”“挖掘……”“打造……”所在的句子提示对策，都意在说明乡风文明建设要保护文化。其中“坚持‘一村居一

品牌’”“打造村居文化品牌”可概括为：打造品牌；“文化遗存的修缮和活化”“挖掘提炼村居文化特色”表述规范，可

摘抄出：挖掘历史特色，活化文化遗存。总结本段内容，得到要点：④保护文化，打造品牌。挖掘历史特色，活

化文化遗存。〗

段6：目前全市已建成30个村居主题公园，143个农村公民道德讲堂，每个村居都设置了善行义举榜或好人榜，

让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。

〖阅读技巧：本题答题要素是“对策”，所以出现标志性动词的句子需重点阅读。标志性动词“建成……”“设

置……”“让……”所在的句子提示对策，说明S市通过建主题公园，开设讲堂，设置义举榜或好人榜来提升道德水

平，弘扬核心价值观。其中“建主题公园，开设讲堂，设置义举榜或好人榜”意思相近，可考虑只写一个即可。由

此可概括出要点：⑤开设讲堂，弘扬核心价值观。〗

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段7：S市不断加强核心价值观宣传教育，推进主题公园、标识景观、公益广告建设，开展农村道德模范和身边

好人学习宣讲活动，引导村民树立正确价值观念。同时，S市还大力加强农村思想道德建设，深入挖掘农村传统

道德教育资源，引导村民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传统，

形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。

〖阅读技巧：本题答题要素是“对策”，所以出现标志性动词的句子需重点阅读。（1）标志性动词“加强……”“推

进……”“开展……”引导的句子提示对策，说明S市通过加强宣传教育来促进乡风文明建设。由此可概括出要点：

加强教育，扩大宣传。（2）标志性动词“树立……”所在的句子提示对策，表述规范，可直接摘抄出要点：树立

正确价值观。（3）标志性动词“加强……”“挖掘……”“形成……”所在的句子提示对策，说明通过加强道德建设，

引领社会风气来建设乡风文明。其中“加强道德建设”与“价值观”方面的内容重复，可不写。由此可概括出要点：

引领社会风气。总结本段内容，可得到要点：⑥加强教育，扩大宣传。树立正确价值观，引领社会风气。〗

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