2019年国家公考《申论》真题（地市级）（考生回忆版）（解析）(国考)

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2019年国家公考《申论》真题（地市级）（考生回忆版）（解

析）

1、参考答案：

一、生产方式变化。利用技术提升产品附加值；从个体变为园区、农场化、规模化、现代化。

二、销售方式转变。借助快递电商平台，从线下转到线上，从本地变为全国。

三、生活水平提升。收入增加，低保户减少；消费力增强，网购增多；闲暇时间多，娱乐丰富。

四、公共设施完善。道路硬化，建排水沟、垃圾箱，卫生条件改善，装修房屋，环境美化。

五、产业多元化。还乡人员增多，外来人口投资增加，加工工业、服务业发展迅速。

参考答案说明：参考答案从“生产方式变化”“销售方式转变”“生活水平提升”“公共设施完善”“产业多元化”等不

同的维度进行了分条撰写。各条要点之间在内容上是并列关系，没有交叉。并且撰写每条要点时，都提炼出了概

括性强的总结词并前置，满足了题目要求的“概括”这一要求。

第一步审题

通过勾画题干关键点，明确资料范围，题目的主题，题型和答题要素、要求等。

根据“给定资料1”【出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料1】，请概括小张家乡出现的新变化【此题为单一

题，要求围绕“小张家乡”寻找“新变化”，即要找到小张家乡近来与以往的不同之处，可能是出现的新现象，也可

能是新做法等。所以在阅读资料时，注意重点关注资料中出现对比关系的句子】。（15分）

要求：

准确全面【①注意答题时要依据资料，避免主观臆断；词句表达要尊重原文：优先使用资料里表述规范的原词原

句；但如果原文明显口语化、啰嗦、过于抽象，需要对其进行概括归纳，使之更加规范准确；②将资料中与“小

张家乡”相关的所有“新变化”都提炼出来，不超字数的前提下尽量多写要点】，

条理清晰【最好按照资料逻辑分条撰写，标清序号】。

不超过200字。

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第二步阅读资料，提取要点

整体预览，定位重点段落→细致阅读找出重点句、划出关键词

资料1：

【资料1预览：快速浏览资料1发现，以事例型资料为主，且描述较散，此时要耐心、细致地阅读其中的细节。

此外，通过审题可知，本题要找“小张家乡”的“新变化”，阅读资料时注意重点看资料中出现对比关系的句子，以

便快速提炼要点。】

段1：前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：

〖阅读技巧：本题要求概括“新变化”，所以出现时间副词引导的句子一般需重点阅读。时间副词“前些年”引导的

句子可能隐含重要内容，一般需重点阅读。其中关键信息（1）“小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上”提示小

张从城里返乡，对比以往一般是农村人去城里打工，说明当前小张家乡的变化是人才回流，还乡、返乡人员增

多。从中可概括出：①还乡人员增多。（2）“当了一名快递员”提示小张家乡也有快递这类服务业，对比以往农

村以第一产业为主，可知服务业的延伸发展是小张家乡的一大变化，从中可概括出：②服务业崛起。〗

段2：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。到村里送快递，碰到下雨天，三轮车

陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉

很失落。

段3：这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。特别是前年，镇上的快递公司

联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保

鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。有了销路，家里种的就不愁卖了。

〖段2与段3都在围绕“快递行业”的前后对比展开，可合并阅读。阅读技巧：资料中出现对比关系，其前后可能有

要点。（1）段2中的“全镇每天收发的包裹只有几十个”介绍了快递业刚开始发展不顺，结合常识，可能是因为人

们购买力不足，生活水平不高，而段3中的“这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了

起来”介绍了现在人们生活水平提高，消费力变强，网购变多，促使快递服务业快速发展。从二者的对比分析中

可概括出要点：③生活水平提升，消费力增强，网购增多，服务业快速发展。（2）段2中的“三轮车陷入泥里，

经常要下来推车……沾上半斤烂泥巴”介绍了之前农村道路等设施滞后，而段3中的“我的业务也好了起来”说明现

在快递业务改变了过去的窘境，包括改变了以往送货交通不便的问题。从二者对比中可概括出：④道路等基础设

施完善。（3）段3中的“特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会”提示现在农业生产经营出现

这种组织化、现代化的协作，而之前以家庭为单位独立经营，从这一对比分析中可概括出：⑤生产方式趋向现代

化（组织化、公司化）。（4）段3中的“上起了包装技术培训课”“用上了真空包装、低温保鲜技术”提示现在农产

品生产用上了新技术，同时“真空包装”“低温保鲜”可以保障产品品质、提升附加值，而之前农业生产只能靠力

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气、靠运气，从这一对比分析中可概括出要点：⑥采用新技术提升产品附加值。（5）阅读段3中的“快递公司也

更乐意接这种订单。有了销路，家里种的就不愁卖了”可知现在的农产品利用网络拓展了销路，对比以往农村农

产品滞销的问题，可概括出：⑦通过线上拓展销路。〗

段4：比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城

里火车站广场叫卖。那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。如今，镇里的枇杷大部分

是通过电商平台销售的。每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，

场面好不热闹。

〖阅读技巧：资料中出现对比关系，其前后可能有要点。“以前……”“那时……”引导的“乡亲们摘回枇杷后，

要……的城里火车站广场叫卖”“卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来”说明以前农产品销售靠现场叫卖，销售的

范围也只能限于城里附近，且卖不出好价格，而“如今”引导的“镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的”“成为快

递员的临时收揽点”说明现在借助快递电商平台，推广了线上销售模式，产品可以拓展至全国。从二者的对比分

析中可知，小张所在的农村农产品销售发生转变，从线下实体变为线上，产品销路从就近拓展至全国，从中可概

括出：⑧销售方式转变。借助快递电商平台，从线下转到线上，从本地变为全国。其中“通过电商平台销售”提示

现在农村将传统农业与现代电商服务业相结合，演变为“生产+服务业”，而过去农村只靠农业生产，从二者的对

比中可知，现代农村由单一依靠农业，到产业变为综合性、多样性，由此可概括出：⑨产业多元化。〗

段5：现在咱镇里的电商差不多有500多户了。去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯

市场，今年镇上的生意就更好了。加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

〖阅读技巧：本题要求概括“新变化”，所以出现时间副词引导的句子一般需重点阅读。时间副词“现在……”引导

的句子可能隐含重要内容，一般需重点阅读。其中关键信息“建了个电子商务产业园”说明现在农业生产经营趋于

园区化，“500多户”“一起闯市场”说明现在农业生产经营趋于规模化、集约化，而之前农业经营单门独户，较为分

散，从二者对比中可知，现在农村生产方式发生转变，由此可概括出要点：⑩生产方式从个体变为园区化、规模

化。注意“镇里已经有了4家快递公司”提示公司化、组织化经营，与上文要点重复。〗

段6：如今大家腰包里有了钱，心气足了。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。大伙

对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。这不，政府投了很多钱搞

建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。镇边上，搞旅

游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远

看，像画里似的。

〖阅读技巧：本题要求概括“新变化”，所以出现时间副词引导的句子一般需重点阅读。时间副词“现在……”引导

的句子可能隐含重要内容，一般需重点阅读。其中（1）“腰包里有了钱”“主动要求退出了低保”说明当前农村农民

收入增加了，摆脱低保了，而之前的农村收入不高，从二者对比中可概括出：⑪收入增加，低保户减少。（2）

“希望村子能漂亮些、路能好走些”“搞建设……通上了柏油路……路边插上了太阳能路灯……修了排水沟、统一摆

上了垃圾箱”“还把老百姓的房子都整了整……像画里似的”说明当前农村的设施更为完善、且美化了，表现在不仅

路通了，还增设路灯，修排水沟、垃圾箱，完善房屋，美化居住环境等，而之前的农村设施较为滞后，从二者对

比中可概括出：⑫公共设施完善。道路硬化，建排水沟、垃圾箱，卫生条件改善，装修房屋，环境美化。（3）

“闲时有地儿跳跳舞、下下棋”说明当前农村农民有闲暇时间，更有多种娱乐休闲的方式，而之前农民休闲以闲聊

等单一方式为主，从二者对比中可概括出：⑬闲暇时间多，休闲娱乐丰富。注意：“对生活也讲究了起来”说明当

前农民生活得到提升，与上文要点重复。〗

段7：最近从城里回来的人，越来越多。要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打工；要么回家接班，

种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，还图个自在。原来乡下的钱往城里跑，现在城里的钱开始喜欢

往村子里跑。城里人来我们这投资的越来越多，要么开工厂、搞农产品加工，要么办民宿、搞乡村旅游。

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