2017年国考公务员考试《申论》地市级卷（解析）(国考)

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2017年国考公务员考试《申论》地市级卷（解析）

1、参考答案：

参考答案一：

1.蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪，调节气候；2.促进城市兴起，繁荣和发展。3.是交通运输带；4.是廉价有效

的净化城市污水的场所；5.维持生物多样性，提高生态系统抗风险能力；6.有美学功能，创造生态景观，可供休

闲观赏；7.城市天然隔离带、生活生产用水的备用系统、防灾和安全保障系统。

参考答案二：

功能：1.蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪。2.促进城市兴起、繁荣和发展；让城市具有“灵气”，造就景观。3.交

通隔离功能。4.净化城市污水。5. 提高生态系统抗风险能力。6.具有美学功能，体现城市特色。7.是备用、防灾

和安全保障系统。

第一步——审题

通过勾画题干关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和要求等。

根据“给定资料2”【答案要点在资料2找】，阐述（简述或概述）【题型为概括题，答题时要有总结分类的意识，

尽量分条分点写出高度概括的要点，一些过细的、琐碎的功能信息可以不写】城市水系【围绕“城市水系”来找要

点】所具有的功能【答题要素是“功能”。功能的来源主要有：1.材料直接表述为XX功能；2.表示积极作用、好

处、意义的词汇，如：能够、可以、促进等，具体还要结合材料上下文来看】。（15分）

要求：

（1）准确【紧扣材料，尽量抄原词原句，优先摘抄整合材料中规范的、概括度较高的词汇，或在原文基础上进

行归纳、分析推理，确保词句规范】、

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精炼【多用短语和短句，少用长句子，去掉不必要的修饰语】、

条理清晰【分条分点作答，分出层次，把相似的功能整合到一起】；

（2）不超过150字。

【本题特点与难点】本题给定字数较少，而材料中关于城市水系功能的要点却较多、较琐碎，需要考生认真分析

每一个段落，提炼具有高度概括作用的要点，并将相似的功能要点整合在一起书写。本题对考生的阅读材料提取

要点的能力，以及概括归纳的能力提出了比较高的要求。

【对比练习题】2016年广东省考（县级）第二题：请根据材料4，分析说明“众创空间”对于“推动大众创业万众创

新”的积极作用。（本题30分）要求：分析全面透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300字。【①两题的提

问方式和作答要求类似，都属于单一的概括题。②答题要素实质相同。国考题目概括功能，对比练习题概括积极

作用，都是回到材料中寻找表示积极作用或者好处的词汇。只不过国考题目要求概括的“功能”在考试中不是十分

常见，难度稍高一些。总之，两题基本相同，可作对比练习】。

第二步——阅读材料提取要点

根据题目，确定重点资料→整体速读定位重点段落→细致阅读找出重点句→划出关键词。

材料2

【材料总览：答题时用2-3 秒的时间快速浏览材料，只有一个材料2，意味着每一段都是重要的，要一段段细

读。材料2 共有7段。边看边思考，带着题目去读材料，深入挖掘这7段中有关城市水系的功能、好处等重要信

息，然后将同一类的信息放在一起解读，做好笔记】

段1：城市“现代化”的负面影响之一，就是使得城市不透水地表面积不断增加，严重地削弱了地表蓄洪、植物拦

截和土壤下渗的功能。对洪水的截流作用的消失，造成的后果就是地下水补给日益不足，地表径流量逐年提高。

而且由于城市所产生的空气污染物为降水提供了大量的凝结核，所以一般而论，城市化地区的降雨量要比农村高

5%～15%，雷暴雨天气多10%～15%。因此【结论引导词，后面重点阅读】，城市水系应更多地承担起蓄积雨

洪、分流下渗、调节行洪等功能【明确提及城市水系的若干功能，可以直接抄】。但是由于水系的破坏，这些功

能都极大地衰退了，而这些功能决不是目前城市中广泛采用的管道排水或防洪工程所能取代的。

〖阅读方法提示：重点阅读结论引导词。该段说明城市“现代化”对城市水系的破坏，影响了水系功能的发挥。可

以从带有“功能”的语句直接摘抄出要点：①蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪。〗

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段2：城市，大都是因为水而兴起，因水而繁荣、发展【首句重点阅读】。绝大多数历史悠久的城市，都是先有

河，后有城，许多城市的历史是沉淀在河道、湖泊、海滨和湿地上的。如北京城区所有的河流，几乎都可以找到

与其相关的历史文化古迹或典故；杭州城里的浣纱河，传说是西施浣纱的地方。许多城市因水而建，也因水而具

有“灵气”。一些原本没有水面的城市，为了创造生态景观【“为了”表目的和作用，其后面要重点阅读】而人工修

造出一系列的水面。如澳大利亚首都堪培拉的葛里芬湖。葛里芬是一位美国的规划师，他设计的堪培拉规划方案

在多个投标方案中胜出，按他的规划修建的堪培拉是非常秀美的，尤其是中间的人工湖，虽为人工开挖，但却利

用了山谷地形，蜿蜒曲折，调节了城市内部的气候，造就了堪培拉秀丽的景观【“调节”、“造就”等提示积极作

用，后面内容要重点阅读】。所以，堪培拉市民就把这位设计师的名字作为这个城市湖泊的名字。

〖阅读方法提示：a.注意分析段落结构：材料为总-分结构；b.段首句要重点阅读。c.提示积极作用的标志性词汇

重点关注。该段通过我国和国外的事例说明城市发展与水的密切关系。提取功能要点：②促进城市兴起，繁荣和

发展；③创造生态景观，调节城市气候。〗

段3：自古以来，内河船运由于其低成本、高可靠性、安全性和可观赏性【内河船运是主题“城市水系”的一种形

式，其后重点阅读】，始终得到人们的重视。英国许多地方近几年还纷纷疏通古代运河以供城市间输送游客和农

产品所需【“输送”提示作用或功能，重点阅读】。城市水系又是各城市之间的天然隔离带【主题词“城市水系”出

现，提示我们后面可能有答案要点】。在古代，所谓的护城河就具有保护城市、阻隔敌人的功效【“具有”提示作

用或功能，“功效”等同于“功能”，重点阅读】。而【转折关联词后重点阅读】在现代，这些天然的河流【天然河

流是主题“城市水系”的一种形式，其后重点阅读】是城市最壮观的公共空间，在人口日益稠密的现代城市中，城

市水系与绿带公园结合在一起，构成了城市最漂亮、最令人留连忘返、最具有生态和文化功能的城市亮点

【“是”、“构成”等提示作用或功能，重点阅读】。

〖阅读方法提示：a.段首句应重点关注；b.提示作用、功能的词汇重点阅读；c.关联词所在的句子重点阅读。该

段说明了古代运河、护城河的作用和现代城市河流的作用。提取功能要点：④是交通运输带，输送游客和农产

品；⑤城市之间的天然隔离带，可以保护城市、阻隔敌人；⑥城市的公共空间，可供休闲观赏，构成城市亮

点。〗

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