2001年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(国考)

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2001 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷

满分：100 分　　　　时限：150 分钟

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的

测试。

2．作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

2000 年10 月19 日，美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺

（英文缩写“PPA”）的药物列为禁药。这以后的一段时间，PPA 问题成为一个全球性“热点”。

我国有的传媒称：一石激起千层浪，PPA 让全球“大感冒”。

1．PPA 在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见。美国耶鲁大学的霍尔

维兹博士及其同事对 2000 个成年人(包括 702 个脑中风病人)进行了长达 5年的跟踪研究，得出结论：

服用含有 PPA 药物的病人容易发生脑中风，应禁止使用。美国联邦食品和药物管理局接受了这一建议。

2．一些美国公司第二天便推出了新药。据透露，他们此前已知道耶鲁大学在做有关研究，便暗

中研制不含 PPA 的新药，以便一旦 PPA 禁用，立即把新药推向市场。一些著名的药品经销公司除立即

把相关药品撤下货架，还张贴告示，同意顾客退货且全额退款。有些公司却不愿采取行动，他们辩解

说：“食品和药品局只是提出建议，而没有声明回收药品，我们没有理由把药品撤下来。”但“PPA 事

件”越炒越烈，他们怕砸自己的牌子，最终还是不得不把所有相关药品撤下货架。

3．一些美国律师认为很有必要问一问：制药公司是否早知道或者应该知道 PPA 对人体的危害。

知道或应该知道，都是一种过失。如果知道而没有告诉大众，就可以认定是故意过失，这意味着这些

公司应受惩罚。

4．英国有关部门对 PPA 进行了调查，认为 PPA 导致脑出血的证据很不充分，只是有加大中风危

险的可能。有关发言人说，英国治感冒和咳嗽的药品虽含 PPA，但对其含量的限制比美国严得多，所

以英国患者面临的风险可以忽略不计。尽管如此，卫生部门还是列出了 14 种药店中常见的含有 PPA

的药品名称。

5．日本厚生省统计，目前日本市面上销售的药物中有 65 种含 PPA。日本媒体迅速向社会公布了

这些药物的名称，提醒公众选择药物注意安全。日本厚生省表示，虽然美国已开始回收含 PPA 成分的

药物，但日本暂不采取类似行动。因为在美国 PPA 被广泛用于减肥药，在日本只允许用于感冒药，而

服用此类药物引发脑溢血的概率极低(仅有一例)。不过日本许多感冒患者却无视政府的表态，坚决拒

服含有 PPA 成分的感冒药。

6．墨西哥在 2000 年11 月10 日宣布禁售 53 种与 PPA 有关的药品，“感冒药”立即成为墨西哥的

主要话题之一。不少患者宁愿高烧不退或咳嗽不止，也不敢使用任何一种抗感冒药品。许多医院和药

店纷纷向制药厂退药，有关厂家和销售商损失惨重。

7．含 PPA 的感冒药从美国市场撤出后，不含 PPA 的感冒药立即成为抢手货。加利福尼亚州一位

名叫维克多利娅的小学教师用几年时间研制出的一种不含 PPA 的抗感冒药，不仅堂堂正正登上加州药

店柜台，而且受到全美 6 000 多家药店的青睐。

8．2000 年11 月16 日，中国药品监督管理局发出紧急通知，要求立即暂停使用和销售含 PPA 的

药品制剂，同时，对含 PPA 的新药、仿制药、进口药的审批工作也暂停，进一步处理意见正在研究中。

生产“康泰克”的中美史克制药有限责任公司表示服从药品监督管理局的相关决定。

9．康泰克原是许多北京人感冒后的首选药，一夜之间成了过街老鼠。不少读者纷纷向药品管理

部门或新闻媒体咨询“药品不良反应有多严重”、“以前吃了康泰克这种含有 PPA 的药怎么办”、“药品

有不良反应为何还让它上市”、“应不应向厂家索赔”等，一时间，老百姓对再简单不过的感冒吃药犯

上了迷惑。

10．北京市药物不良反应监测中心负责人说，近五年，接到过数例使用康泰克或康必得不良反应

的报告，一例为头痛，一例为呕吐，其余均为皮疹。迄今为止，还没有吃了康泰克引起心律失常、高

血压、急性肾炎、失眠等不良反应的报告，更没有造成脑中风等严重后果的个案。

11．专家指出，药品不良反应一般要滞后很长时间才被发现。例如听力残疾的致聋原因绝大多数

和用药有关，但发现这些患者的致聋是由于某药品的不良反应，已经是几年甚至十几年之后的事了。

国家建立药品不良反应监测机构，主要目的就是避免药品不良反应的重复发生，减少药害事件，提高

用药的安全性。

三、申论要求

1．有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过 200 字。(20 分)

2．假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA 风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，

也可以就某一个方面谈。

要求：（1）意见合理，具体可行；（2）条理清楚，语言简明；（3）字数不超过300 字。（30 分）

3．根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇 1 000 字左右的文章。

要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。(50 分)

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