1、2024国考申论（地市级）试题-完整版(国考)

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2024 年国考《申论》地市级试卷

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材料 1：

进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。据了解，这是为了绕开村头的两棵百

年老树，不打破原有的自然风貌。在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。

2020 年 6 月，G 市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。2021 年 1 月，在有关方

面的线搭桥下，冯教授带着他的 4 名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。他们原本想用

授课的形式但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。

这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可

能是种接近村民、启发村民的好方法。冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜

欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作

就从在这里建一把“大椅子”开始。建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的

是水泥。椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。村民们

逐渐对冯教授有了新的看法。

慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什

么新花样。冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美

术馆。2021 年春天，老金家院墙外的毛竹简花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开

业了。“不赚钱，但也没啥成本。陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不

出的自豪和满足。”老金说。

和村民在一起时间久了，冯教授感悟到:“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介入乡村，

应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和‘教导’的心态

来做事。”

与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不

同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。他们的乡建“配方”回到了最为本质的“根”

的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。

现如今，清池村仍然保留着原始的“清池八景”，古建筑的外观也已修旧如旧，现代文明的气息

似乎并没有“侵蚀”这个乡村。走进村里别有洞天，“面子”古色古香,“里子”内涵丰富。

“乡村文明有两个价值判断:显性价值是大家可以看得见的，如牌坊祠堂、山水风光和民居街道

等；隐性价值则是深层次的，涵盖道德、伦理和信仰等方面。二者结合才是完整的价值体系，也是

乡村文明的价值所在。”冯教授说。

冯教授从清池的宗族信仰、传统礼俗等历史遗存中找到了振兴乡村文明的“清池范式”——在

尊重乡村主体和地方文化特色的基础上，通过艺术介入乡建，逐渐影响村民对于乡村价值的判断，

引导村民回归家园、共建家园。在冯教授看来，这是一个循环的系统:不是一个局部，而是整体；不

是碎片化的切割，而是完整的系统工程。

农历八月十五的“烧奔塔”，是清池保留的一项珍贵传统习俗，寓意着村中代代繁衍不息，风调

雨顺。每逢中秋佳节，清池各家各户都会将收集的枯技、竹壳等燃料，放到奔塔内燃烧。此外，还

有“成人礼”仪式——青年人潜入河塘挖淤泥堆奔塔，进行庄严宣誓，表达不负人生、成家立业的

担当和信心。在冯教授团队的策划下，清池重新挖掘出“烧奔塔”活动的文化内涵，重现“成人礼”

仪式，让人们重新认识传统文化和乡村社会道德秩序的独特魅力。2021 年，在政府支持下，“烧奔

塔”被列入区级非物质文化遗产代表性项目名录。

2022 年 11 月，一场别开生面的时装秀在清池举行。村里的主干道变为“T 型台”，在专业模特

的带领下，村民走起了“猫步”，神采奕奕。模特和村民的服饰中融合了当地的非遗元素，田间劳作

的生产工具和家里的旧物仵也作为道具一同出现。这样以自然为舞台、以生活为剧本的“走秀”结

合了时尚风格与乡村特色，别开生面。

“村民的表现超出了我的期待。清池范式的最大亮点在于让村民在自己最熟悉的乡间自信地告

诉每一个人，这就是我们生活的家园，也是我们的剧场!”冯教授说，“人人都可以展现自己的艺术

才能。无论是缝纫、泥瓦活，还是竹编，都是艺术。”艺术家来到村庄，如果能和村民一起发现美、

创造美，那便是共创价值。

在艺术乡建助推乡村振兴座谈会上，冯教授提到，乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有

感情并能挖掘本土文化特色的运营官。如果艺术乡处止步于艺术家与乡村的逛逅，却没能为当地民

众带来现实生活的改善和审美情趣的提升，这样的乡建，往往会随着艺术家的离去嘎然而止。

材料 2：

在四条自动化装配流水线上，几十只机械臂快速而精准地组装产品。组装好的产品装箱后被一

台约两米高的机械臂运送到指定货柜上，在流水线的末端，两名工人正检视产品……这是 Z 省 N 市

隆金公司数字化生产车间的日常。

隆金公司早在 1986 年就开始为国产汽车生产门把手，30 多年来，它将这类看起来极其简单、

极其普通的小物件做到了行业顶尖，成为了汽车功能配件领域的领航者。

“一个小小的门把手做起来并不简单，要保证门把手开启和关闭的次数和流畅度……这些工艺

技术含量都很高。”隆金公司汪董事长说。隆金公司生产的汽车门把手由多个部件组成，要经过市场

定位、设计研发、试生产、质量审核等一整套严格程序。“我们将自身的自动化设备、数字化车间等

硬实力与各大整车厂商的管理体系、汽车行业质量管理等软实力有机结合，同步实现开发、供应和

产能的精益化管理;同时基于主业挖掘细分市场，向高端、新能源、国际汽车市场深度拓展。”汪董

事长介绍。这些看似不起眼的汽车功能配件，却关系着每辆汽车的质量、每位消费者的生命安全。

比如内门、外门扣手一旦出现产品瑕疵，就会出现车门关闭不严或打不开等问题，给驾乘人员的生

命财产带来极大安全风险。

“多年来，公司坚持在汽车配件产品上进行质量攻关，组建质量改进团队、收集各种质量问题

信息，实施质量改进措施，都是要确保产品质量。”汪董事长说，“虽然我们做的是配件，但是做配

件同样能成为市场中的主角。通过研发创新与技术选代，公司的汽车配套小物件覆盖了汽车内外饰

配件总成的十大系列产品，其中多项产品的市场占有率连续多年位居全国前三。”

2011 年，隆金公司积极申报并成功获得 N 市“市长质量奖”。这一过程中，全体员工不断深化

对这一奖项意义的认识，公司的经营和质量管理也得到大幅提升，公司年产值从 2 亿元迅速达到 8

亿元。2017 年，隆金公司生产的机动车门手柄总成被认定为 Z 省名牌产品；2018 年，隆金公司主导

制定了一项乘用车车门内开拉手总成标准；2021 年，隆金公司机动车门手柄总成产品成为了国家制

造业“单项冠军”产品。“单项冠军”代表着全球细分行业最高的发展水平、最强的市场实力，堪称

金字塔的塔尖。

“公司发展过程中，我们始终保持专注，定位于‘能做得更好’的事情。”汪董事长说。目前，

隆金公司已成为国际国内知名汽车制造商的核心供应商和战略合作伙伴。统计数据显示，现在全国

每 3 辆乘用车中就有一辆车装配有降金公司的优秀产品。

“眼下，公司正在建设智能工厂。”隆金公司技术创新中心负责人赵工程师说。从 2012 年起，

公司每年投入数千万元资金，引进国内外先进设备建设国内领先的全自动数字化车间，使企业生产

效率提高了 28%，运营成本降低了 12%。同时，依托 Z 省的企业研究院、博士后工作站、工业设计中

心、高新技术企业研发中心等各类研发平台，公司布局建立海外研发中心吸引了 200 多名创新人才。

公司还加强与知名高校的产学研和就业合作，选拔并培养了一批优秀技术能手和行业专家。近三年，

隆金公司各研发中心完成产品研发项目超 300 项，形成各类专利 295 项，突破了大量国外技术壁垒，

95%的产品实现国产化替代。“接下来，我们将针对新能源汽车推出一款具备触摸感应模块的隐藏式

外门把手，不仅能够借助通信协议与汽车主机进行对话，还具备自主学习功能。”赵工程师说。面对

新能源汽车赛道，隆金公司正积极谋篇布局。

改革开放以来，N 市形成了门类齐全的制造业体系，尤其是形成了以石油化工、汽车及零部件、

电工电器、纺织服装等为支柱的产业集群。为了推动企业发展壮大，N 市建立了企业培育库，出台

了《关于加快推进制造业高质量发展的若干意见》《制造业卓越企业培育工程行动计划》等文件。目

前，像隆金公司这样的一些中小企业已经成为行业翘楚，迈入“单项冠军”方阵。

材料 3：

“以前做透析要跑城区，我这身子骨实在吃不消。现在好了，家门口就能透析了,省钱还省心。”

2022 年 11 月 22 日，在 J 省 Y 市江平县小湾镇中心卫生院，刚做完透析的村民章大娘说。

小湾镇中心卫生院是江平县 4 家农村区域医疗卫生中心之一。2022 年 3 月，该院血透室建成投

入使用,不仅设备、环境不输城区医院，还配备了优秀医护团队，上级医院专家也定期前来指导带教，

受到周边透析患者的信任和欢迎。

“人才缺口相当大，巧妇难为无米之炊。”说起前些年的情况，江平县卫生健康委方主任颇为感

慨，最困难时，有的乡镇卫生院只有两三名临床医师，麻醉医师和影像医师更是奇缺。“当时许多老

百姓身体有点什么毛病，就得跑进城里的大医院。”

“临时招人比较困难，就先从稳定现有人才队伍做起。”方主任介绍说江平县峤廷镇中心卫生院

秦院长介绍，该院建立起以服务质量、服务数量和服务效益为核心的考核体系，通过绩效考核拉开

收入差距。

“曾经因为绩效导向不明显，干多干少都一样，能干的大夫都逐渐去了其他医院，更不要说急

诊、重症了，连人都招不来。来了临时任务，也没人愿意上。我一度感到灰心丧气。”小湾镇中心卫

生院青蒲分院周院长说。随着绩效改革的推进，院里医护人员士气逐步提振。大力招引人才，更新

医疗设备，新建中、西药库……医院的发展有声有色。

“每年招聘季，人事、卫生健康、财政等部门齐出动，按照规定对急缺人才现场考试，通过后

及时录取。”方主任说，“对基层招聘的本科及以上学历毕业生，发放一次性的购房补贴；对驻偏远

乡镇的全科医师，每人每年增发 2 万元补助；对主城区单位执业医师在偏远乡镇帮扶 1 年以上的，

优先评定职称……”

江平县还创新利用公立医院的富余编制建立了“卫生事业编制周转池”，专门用于基层招聘紧缺

型专业人才。目前已统筹调剂 50 个编制，解了基层的燃眉之急。此外，江平县根据上级文件要求，

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