2021高考历史一轮课时跟踪：模块4选修1　第45讲 近代历史上的重大改革

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1．(2019 届河南天一大联考阶段测试六)阅读材料，回答问题。
材料　19 世纪末，在爱国人士纷纷要求“振兴实业”“设厂自救”的压力下，
清政府为挽救财政危机，于 1903 年3月发布“上谕”，承认“通商惠工，为古今
经国之要政”。准令成立商部，派载振等先订商律。1904 年1月公布《公司律》，
又由商部奏定《公司注册试办章程》。10 月起，施行《商标注册试办章程》及
《商标注册试办章程细目》，又颁《改订商标条例》《商部商标注册局办法》等
1906 年颁行《破产律》和商部奏准的《奖给商勋章程》。1907 年谕令各官署：从
优奖励经营农、工、商、矿确有成效者。农工商部制定出《华商办理实业爵赏章
程》和《改订奖励华商公司章程》。1909 年完成《大清商律草案》。这是中国近
代首次编定商事法典草案。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识，简析清末商业立法开展的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，说明清末商业立法开展的意义。
解析：第(1)问，据材料“19 世纪末，在爱国人士纷纷要求‘振兴实业’‘设
厂自救’的压力下”可得出内忧外患，爱国人士实业救国热情高涨；据材料“清
政府为挽救财政危机，于 1903 年3月发布‘上谕’，承认‘通商惠工，为古今经
国之要政’”可得出清政府出现财政危机，清末新政推行。第(2)问，据材料
“1907 年谕令各官署：从优奖励经营农、工、商、矿确有成效者”可得出使政府
长期歧视工商业的政策得以改变，有利于工商业的发展；据材料“1909 年完成
《大清商律草案》。这是中国近代首次编定商事法典草案”可得出为商人经商提
供了法律依据，推动了我国商业立法近代化进程，为后世商业立法提供了借鉴。
答案：(1)背景：内忧外患；西方近代商业法律的传入；爱国人士实业救国热
情高涨；清末新政推行；清政府出现财政危机。
(2)意义：使政府长期歧视工商业的政策得以改变；有利于工商业的发展；为
商人经商提供了法律依据；推动了我国商业立法近代化进程；为后世商业立法提
供了借鉴。
2．(2019 届广东六校第三次联考)阅读材料，回答问题。
材料　民国初年，卫生事业发展缓慢。1913 年，内务部将京城卫生陈列所直
属部办，扩大规模，陈设近代卫生器械和图片、书籍等，供民众参观。1915 年制
定的《违警律》增加了“身体及卫生之违警罪”，对水源、沟渠、饮食加工等卫
生进行规范；同年内务部发布《文官高等考试令》，对公职卫生人员的素质提出
要求，待录人员应掌握病理、解剖、药剂、化学等专门知识。同时，内务部颁布
《管理药商章程》和《限制药用鸦片吗啡等品章程》二则，涉及药商、药士的资
格管理，瘾癖类药物、处方药、剧毒药的管理以及相关处罚规定等。1916 年颁布
《传染病预防条例》，对鼠疫、霍乱、白喉、天花等烈性和急性传染病的处理程
序、责任主体、技术操作等做出规范，改变了传统医学关于传染病是瘴疠之气的
看法。经过改革，民初的卫生事业有了很大改观。
——摘编自深圳实验中学陈振宇老师硕士论文
(1)根据材料和所学知识，概括民初卫生改革的特点。
(2)根据材料和所学知识，说明内务部对卫生事业改革的意义。
解析：第(1)问，依据材料“1915 年制定的《违警律》增加了‘身体及卫生之
违警罪’，对水源、沟渠、饮食加工等卫生进行规范”得出重视法律制度的保障
作用，强调公共卫生；依据材料“同年内务部发布《文官高等考试令》，对公职
卫生人员的素质提出要求，待录人员应掌握病理、解剖、药剂、化学等专门知
识”得出强调公共卫生，对卫生人员、药物、卫生事务进行全面管理；依据材料
“同时，内务部颁布《管理药商章程》和《限制药用鸦片吗啡等品章程》二则，
涉及药商、药士的资格管理，瘾癖类药物、处方药、剧毒药的管理以及相关处罚
规定等。1916 年颁布《传染病预防条例》，对鼠疫、霍乱、白喉、天花等烈性和
急性传染病的处理程序、责任主体、技术操作等做出规范，改变了传统医学关于
传染病是瘴疠之气的看法”得出注重科学技术和科学思想的作用；强调政府监管
责任。第(2)问，依据材料“经过改革，民初的卫生事业有了很大改观”，结合第
一问的特点和所学可知，意义是提升了民国公共卫生质量，促进医疗卫生事业的
现代化；规范了医疗卫生行业，有利于卫生科学的发展；有利于民众身心健康；
有利于公共卫生的观念逐渐深入人心。
答案：(1)特点：重视法律制度的保障作用；注重科学技术和科学思想的作用 ；
强调公共卫生；对卫生人员、药物、卫生事务进行全面管理；强调政府监管责任。
(2)意义：提升了民国公共卫生质量，促进医疗卫生事业现代化；规范了医疗
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