《【知识手册】高中历史全册必背知识清单（选择性必修一二三）》第一单元 政治制度（填空版）

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第一单元 政治制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
必背知识清单 1：先秦时期的政治制度
1.夏朝：约公元前 2070 年 建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，
打破了原始民主制下的禅让政治传统， 代替了禅让制。
（世袭制内容：父子相传、兄终弟及；影响：形成了“家天下”的局面。）
2.商朝：实行 制度，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服；商朝已经有
较系统的 和分掌内外服各类事务的官吏。
3.西周
（1）贵族等级制——分封制
① 周天子是国家最高 者，控制着镐京和洛邑附近的 地区。
② 其他地方则分封给与周天子有血缘关系的 贵族、异姓 或旧贵族，在各
地建立诸侯国。
③ 诸侯在国内分封 ，卿大夫再分封 ，形成贵族 序列。
④ 分封制是较内外服制度更进一步的政治体制，诸侯虽享有受封土地上的 ，但
要服从周天子的 ，承担对周王室的 。
（2）宗法制：周天子与各级贵族都实行 继承制。
4.特征：
（1） 制与 制相配合， 分配和血缘关系相结合，是西周政
体的基本特征。
（2）君主的 不是绝对的，其中的原始 传统，对君主的权力有 作用。
（3）最高统治者尚未实现中央集权。
（4）王权具有神秘色彩。
必背知识清单 2：秦朝的政治制度
1.背景
（1）春秋时期，随着社会 的发展和宗法 关系的瓦解，贵族等级分封
制开始解体。
（2）战国时期，为适应 的需要，各国政治都进行了重大 ，君主
加强， 制、 制等封建政治体制开始产生。
（3） 统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起 的政治制
度。
2.内容：
(1)皇帝制度：秦朝政治制度的 ，丞相和诸大臣听命于 ，一切政治、军事、
法律事务的 都在皇帝手中。（特点：皇位独尊、皇权至上、皇位世袭）
(2)中央政府：设立 。
① 三公及其职能
a.丞相： 之长，分左、右，秉承 旨意，统领众官， ；
b.太尉：最高 ，掌 ；
c.御史大夫：副丞相，协理 ，掌管图籍、文书，又是最高 。
②九卿：分掌国家各种 和 事务的卿，九卿下设若干部门，处理具体事
务。
③决策方式：国家重大事务由公卿进行 ，最后由 裁断。
(3)地方官职：在地方上推行 。
① 原因：在总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”历史教训的基础上。
② 地方行政机构分为 、 两级。
a.郡是地方最高 机构，置 、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。
b.郡下设 或道，根据户数的多少，置 (长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由
直接任命。
(4)文书发挥重要作用。
各级官僚机构以 推行行政管理，建立了以 为中心的文书传送系统，以
保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
必背知识清单 3：两汉至明清时期政治制度的演变
1.中央行政制度
（1）西汉：汉承秦制，中央行政制度仍为 制。
a.汉武帝为了加强集权，设立 （又称内朝，包括侍中、尚书令、常侍，负责决策），
中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到 手中，使外朝丞相权力大大削弱。
b.西汉晚期，中朝 的权力逐渐增大。
（2）东汉：刘秀将 确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
（3）隋唐：
① 三省：指 省、 省和 省，是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是受
命于皇帝的 机构，门下省是 朝廷政令的机构，尚书省是
机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，他们共
同议政的地方叫 。
②六部：尚书省下设 、户、 、兵、 、工六部，分工处理各项具体
。
③评价：三省六部制体系完整， 分明，相互 ，可以有效履行封建国家的
不同职能。三省六部制确立，标志着中央行政体制发展到一个新阶段。
（4）宋朝：最高行政长官是同 ，为宰相之职。宋太祖唯恐宰相权力过大，
设 掌管军政， 掌握财政大权，分割宰相的权力。（二府三司制）
（5）元朝：实行 总理全国政务的中枢制度。
（6）明朝
①明太祖废除 和 ，亲理政务，秦汉以来绵延 1000 多年的丞相制度终
结。
② 内阁制
a.废丞相后，皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为 。
b.内阁大学士备 顾问，协助皇帝处理各种 ，内阁逐渐成为事实上的
行政的 。
c.性质：内阁不是法定的中央行政机构，是内侍顾问机构，无决策权。
（7）清朝
① 清朝雍正帝设立 。
②由 直接秉承皇帝，处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国
的中枢。
2.地方行政制度的发展
（1）汉朝：沿袭秦朝的 、 两级制。
①郡设 为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。太守选用属吏，
分曹理事，各曹属吏分管具体事务。
②郡下设 ，县设 或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏。
③汉初地方行政制度中还包括 与 。景帝、武帝后，诸侯国的权力
被不断削弱，不再对中央构成威胁。
（2）东汉晚期：原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成 、 、 三
级制。州刺史不仅有 权，还有 权，这就形成 、 的
局面。
（3）魏晋南北朝：实行 、 、 三级制。
（4）隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。
（5）唐朝：沿用隋制，实行 、 二级制。
①唐朝根据山川形势把全国划分为 10 道，后增至15 道，作为中央派出的 机构。
后来， 变成州、县以上的一级行政实体。
②唐中期以后，在一些战略重地设 统兵征战，部分节度使兼并役使州县，拥兵自
重，形成 势力。
（6）宋朝：分为 （府、军、监）和 二级，后又改道为 ，主要职责是监督州县各级官吏，
从而形成 、州（府）、县三级制。
（7）元朝
① 地方设置 ，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省”。
后来，行省演变为地方常设的最高一级行政机构，形成了 、 、 、 、
的多级行政制度。
② 意义：是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化。
（8）明朝：明初废行中书省，但省的格局并未改变，原行中书省的权力由 、按
察使司、 分割。后来，朝廷又向各省派出 、 ，逐渐总揽一省之
权。
（9）清朝
① 清承明制， 成了一省长官，又设 掌管一省或数省军政大权。
②明清时期，省之下设府(州)，府之下设县(州)，形成 、 、 三级行政制度。
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
必背知识清单 4：古希腊罗马的政治制度
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