《【知识手册】高中历史全册必背知识清单（选择性必修一二三）》第六单元 基层治理与社会保障（填空版）

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第六单元 基层治理与社会保障
第17 课 中国古代的户籍制度与社会治理
必背知识清单 1：历代户籍制度的演变
1.国家大规模编排民户，制定户籍，开始于 时期。公元前 375 年， “为户籍相
伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。
2.秦朝的户籍实行 制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的 籍、官吏
的宦籍、商贾的市籍等。
3.汉朝 主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。东汉末年，
战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口， 散乱。
4.西晋统一后，重定户籍，称为 。东晋除“黄籍”外，对从北方南渡而来的人口
以 进行登记。
5.隋建立后，重新核定 。唐承隋制，管理更严，户籍 一造。
6.宋朝户籍分为 和 。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有
土地的佃户。
7.明朝继承了元朝以 定户籍的做法，户籍分 籍、军籍、匠籍等。明朝户籍
称 。
8.清朝普通户籍基本沿袭 制，户籍管理相对 。到清前期赋役实行固定丁银、摊丁
入亩后，户籍的作用大为 。
必背知识清单 2：历代基层组织与基层社会治理
1.基层组织
从秦汉到明清， 是最基层的行政机构，下设直接管理 的基层组织。秦汉时
期，县下设乡和里。唐朝以百户为 ，五里为 。城内设 ，郊外设
，设里正、坊正、村正。明朝实行 制。
2.基层管理与相互监督机制
秦汉时期的 组织，唐朝的 制度，北宋王安石实施的 法，明朝王守
仁推行 ，清初实行 制。
必背知识清单 3：历代社会救济与优抚政策
1.历史背景：古代社会 水平低，每逢 发生时，人民生活缺少保障。
2.表现
（1）历代社会救济的主体是掌握大量资源的 ，民间组织处于 地位。汉
代建立 制度；隋文帝置 积谷，鼓励民间自置 。
（2）中国古代一直有优抚 等弱势群体的传统，尊敬与赡养老人，保障鳏寡孤独
的生活。从唐朝开始，政府设有收容养老、孤儿和乞讨流浪人员的 机构。
（3）宋朝以后，宗族内部的 活动逐渐兴起。如北宋范仲淹在族内创设义田，赈济
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