05期：首都核心功能区建设、西藏粮仓：日喀则、密云水库-2021年高考地理热点剖析（热点+考点+答案）

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第5期时政地理
一、首都核心功能区建设
2020 年8月21 日，《首都功能核心区控制性详细
规划(街区层面)(2018 年—2035 年)》得到党中央国
务院正式批复。
首都功能核心区未来要怎样建？实施北京老城
整体保护，有哪些重点任务？核心区控规有哪些亮
点创新点？一起来看。
首都功能核心区是北京城市空间结构中的“一
核”，未来要将这“一核”建设成为全国政治中心、
文化中心和国际交往中心的核心承载区，历史文化
名城保护的重点地区，展示国家首都形象的重要窗
口地区。
严格控制建设总量与人口规模：到 2035 年首都
功能核心区常住人口规模控制在 170 万人左右(到
2050 年控制在 155 万人左右)，地上建筑规模控制在
1.19 亿平方米左右，到 2050 年稳定在 1.1 亿平方米
左右。
调整优化用地结构：到 2035 年，公共服务设施
及公共事务用地占规划区域总面积的比重由现状
11.1% 提 高 到 12.3% ， 公 共 空 间 面 积 占 比 由 现 状
34.3%提高到 38.4%。
“两轴、一城、一环”：两轴即长安街和中轴
线，一城即北京老城，一环即沿二环路的文化景观
环线。
优化中央政务功能布局，保障中央政务功能高
效运行
以长安街为依托，优化中央政务功能布局，高
水平服务保障中央党政军领导机关工作和重大国事
外交活动举办。强化长安街沿线政治中心、文化中
心、国际交往中心的核心功能。
32 个街道划分 183 个街区
规划依托首都功能核心区 32 个街道划分 183 个
街区，明确政务、文化、居住、产业四种功能类型。
按照历史保护、保留提升和更新改造三种方式，明
确建筑使用功能、利用方式和更新周期。
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实施北京老城整体保护，这些是重点
保护历史格局
两轴统领、四重城廓、六海八水、九坛八庙、
棋盘路网是老城空间格局的重要特征，是奠定老城
空间地位的重要载体，规划将加强历史格局保护作
为老城整体保护最重要的任务。
老城不能再拆
将传统胡同、历史街巷、传统地名、历史名园、
革命史迹、老字号等纳入首都功能核心区保护对象。
逐步扩大历史文化街区保护范围，践行老城不能再
拆的保护理念。
大力推进非遗传承和老字号复兴
结合内环路打造、道路林荫化改造、文化探访
路建设，加强首都功能核心区各类历史文化资源系
统整合。大力推进非遗传承和老字号复兴，让历史
文化活起来。
持续推进文物、历史建筑腾退保护
持续推进文物、历史建筑腾退保护，做到不求
所有、但求所保，向社会开放。
老城不再长高、胡同不再拓宽
实施严格的建筑高度、建筑风貌及街巷风貌管
控，让老城不再长高、胡同不再拓宽。
持续推动街区保护更新
加强景观视廊保护与营造，持续推动街区保护
更新和背街小巷环境精细化整治提升，让古都风韵
成为首都功能核心区的风貌基调。
◎8个关键词了解控规亮点创新点
街区保护更新
从街区、地块、建筑三个层次，针对政务、文
化、居住、产业四种功能类型，按照历史保护、保
留提升和更新改造三种方式，推动街区的小规模、
渐进式、可持续更新。街区保护更新的对象主要包
括建筑物、公共空间、公服设施、城市部件等。
公共事务用地
公共事务用地内不固定某类特定功能，而是允
许结合现实需求适时安排文化、基础教育、医疗卫
生、体育、社会福利、社区综合服务等任一类型的
公益性设施，并可随需求变化进行调整。
时空多元共享
除基础教育、医疗卫生等独立性较强的设施外，
体育、文化、绿地等公共服务设施应尽可能兼容设
置，通过推进医养结合、老幼结合、文体结合、文
教结合、体教结合、机构养老与社区居家养老结合
等方式，实现不同公共服务设施之间的相互支撑和
资源共享。
韧性城市
使城市在灾害发生时，能通过一定的方式抵御、
吸收和化解外界对其产生的影响。主要策略包括：
降低人口与建筑密度，增加小微绿地、口袋公园，
提升公共开放空间覆盖率，统筹好应急救灾物资的
运输和储备等。
林荫街巷
林荫街巷的建设以人的步行体验为出发点，通
过道路横断面优化、行道树补植等方式提升道路空
间的绿荫占比与连续性，提供环境舒适、优美的出
行环境，满足步行者上班通勤、日常休闲散步、慢
跑锻炼等多种需求。
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健步悦骑
依托滨水空间与绿化空间拓展健步悦骑空间，
结合历史文化街区、重点功能区划定步行街区、无
车街区，形成活力交往、安宁居住、文化传承的特
色街区环境。
到2035 年绿色出行比例由现状 73%提高到 85%
以上，到 2050 年绿色出行比例不低于 90%。
安宁交通
通过各种措施最大限度降低小汽车交通对居住
区、学校、医院以及中央党政机关集中办公区等区
域的噪声干扰或安全影响等，鼓励非机动交通出行，
提升宜居水平，从而实现让老城慢下来、静下来的
规划目标。
内环路
定位：由健步悦骑与高品质公共交通共同支撑
的绿色交通骨架，而不是传统的机动化快速环路，
要依托内环路打造集中展示老城文化、贴近百姓生
活的文化空间。
内环路全长 17 公里，由四条东西、南北向城市
主干道围合而成，主要功能是联系城内各区。按照
现今道路名称描述，内环路北段为平安大街，南段
为两广路，东、西两段分别为东单北大街一线和西
单北大街一线。
考点 1：建设首都核心功能区的意义？
答：有利于保护文物古迹、保护历史文化传承；有
利于更好的展示国家首都形象；减轻由于城市人口
过于集中导致的城市化问题，比如交通拥堵等；通
过提高公共服务设施及公共事务用地占比，提高服
务水平；有利于强化长安街沿线政治中心、文化中
心、国际交往中心的核心功能；通过增加小微绿地、
口袋公园，减轻城市内涝，美化城市环境；
二、西藏粮仓：日喀则
8月29 日，农民在日喀则市江孜县的青稞田里忙
收割。日喀则是西藏重要的商品粮基地，被誉为“西
藏粮仓”。当前正值青稞收获季节，当地农民抓紧
收割，农田里一片繁忙景象。
有着 600 多年历史的日喀则，是西藏名副其实的第
二大城市。日喀则在藏语里的意思是“土地肥美的
庄园”，此话一点也不假，这座城市位于雅鲁藏布
江及其主要支流年楚河的汇流处河谷地带，日照充
足，农业发达，素有“西藏粮仓”之称。境内有世
界第一高峰——珠穆朗玛峰，还有西藏三大圣湖之
一的羊卓雍错湖。
日喀则大体处于喜马拉雅山脉中段与冈底斯山
－念青唐古拉山中段之间，是从古到今的后藏重镇。
境内的亚东沟、陈塘沟、嘎玛沟、樟木沟、吉隆沟
是喜马南麓五大名沟，被称为西藏小江南。

标签： #高考地理

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