精做06 为人民服务的政府-备战2021年高考政治大题精做（解析版）

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精做 06 为人民服务的政府

一、政府的职能

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。打赢全面建成小康社会收官战，是实现全面

建成小康社会的关键。今明两年是全面建成小康社会收官战的冲刺阶段，冲刺阶段尤为艰难，需要提气加

油，更需要努力抵御各种干扰。当今世界面临百年未有之大变局，全球动荡源和风险点增多，外部环境更

加复杂多变。中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，

经济运行稳中有变、变中有忧。经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力；实体经济困难较

多，民营和小微企业“融资难融资贵”问题尚未有效缓解；自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸

显；“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”攻坚战依然任务繁重，社会事业领域还有不少群众不满

意的地方。

（1）结合材料和运用《经济生活》的相关知识说明国家财政在全面建成小康社会中怎样发挥作用。

（2）结合材料和运用《政治生活》中“政府的职能”相关知识，说明我国政府应该怎样应对全面建

成小康社会决胜阶段所面临严峻的挑战。

【答案】（1）①“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”攻坚战依然任务繁重，社会事业领域

还有不少群众不满意的地方。说明国家财政具有促进社会公平，改善人民生活的物质保障。②实体经济困

难较多，民营和小微企业“融资难融资贵”问题尚未有效缓解；自主创新能力不强，关键核心技术短板问

题凸显。国家加大对小微企业的扶持，加大对科技研发的投入，说明国家财政具有促进资源合理配置的作

用。③中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，经济

运行稳中有变、变中有忧。经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力；国家财政加大对经济

的调节作用，说明国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

（2）①政府应该履行组织社会主义经济建设职能。政府应该加强对经济的宏观调控力度,运用积极的

财政政策和货币政策，刺激消费，拉动经济的发展;加大对实体经济的支持力度，破解实体难度;积极解决

民营和小微企业“融资难融资贵”问题，激发民营企业和小微企业的发展活力等方式促进经济社会的发

展。②政府应该履行推进生态文明建设职能。面对“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治” 攻坚战

依然任务繁重的挑战，政府应该坚持节约资源和保护环境的基本国策，认真贯彻落实新发展理念，为人

民群众创造良好的生产生活环境。③政府应该履行加强社会建设职能。政府应该加快健全基本公共服务

体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，提升人民

的幸福感。

【分析】

本题以2020 年是全面建成小康社会为情境，从经济与生活、政治与生活角度设置有关问题，考查考生

调动和运用财政的作用、政府的职能等知识，描述和阐述事物的能力。

【详解】

（1）本题要求结合材料和运用《经济生活》的相关知识说明国家财政在全面建成小康社会中怎样发

挥作用。本题知识限定明确，属于说明类主观性试题。

①：材料中“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”攻坚战依然任务繁重，社会事业领域还有不

少群众不满意的地方。说明国家财政具有促进社会公平，改善人民生活的物质保障。②：材料中实体经济

困难较多，民营和小微企业“融资难融资贵”问题尚未有效缓解；自主创新能力不强，关键核心技术短板

问题凸显。国家加大对小微企业的扶持，加大对科技研发的投入，说明国家财政具有促进资源合理配置的

作用。③：材料中中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新老矛盾交织，周期性、结构性问题

叠加，经济运行稳中有变、变中有忧。经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力；国家财政

加大对经济的调节作用，说明国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

（2）本题要求运用“政府的职能”相关知识，说明我国政府应该怎样应对全面建成小康社会决胜阶

段所面临严峻的挑战。本题属于措施类试题，题目限定政府的职能的相关知识。

①：针对材料中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新老矛盾交织，周期性、结构性问

题叠加，经济运行稳中有变、变中有忧。经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力;实体经

济困难较多，民营和小微企业“融资难融资贵”问题尚未有效缓解，考生可从履行组织社会主义经济建设

职能的角度作答。②：针对材料“污染防治”攻坚战依然任务繁重，考生可从履行推进生态文明建设职

能的角度作答。③：针对材料精准脱贫，社会事业领域还有不少群众不满意的地方，考生可从履行加强社

会建设职能的角度作答。

措施类主观题的解题四部曲：

—、抓主体：措施类的题,解题最关键的是明确谁是措施的实施者(主体),有几个措施的实施者答案

就有几个角度,在表述措施的时要以题目设置的情景,站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容,所

答内容符合角色身份,一定要注意各司其职,切记不要越俎代庖,最后别忘对措施进行综合。

二、定范围：要明确答题的范围,是从经济生活中找对策,还是从政治生活、文化生活或是哲学中找

对策,确定了范围,才能找到正确的答题方向。

三、找措施：从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识,不能随意乱想。从材料中找措施。

①如果材料呈现的是问题,那么材料中问题的反面就是方法。如:种植单一的反面就是多种经营;技术水

平低的反面就是发展高新技术,科技创新,科技兴国,用先进科技武装企业和职工; 失业现象的反面就是扩

大就业。②如果材料呈现的是正确做法,那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容组织

答案就可以了。从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。

四、联材料：明确了主体、答题范围，找到具体措施后，要联系材料组织答案教材中的基本理论必

须与题的实际材料结合好体现理论联系实际的能力。

1．（2020·沙坪坝·重庆八中高三）阅读材料，回答问题。

持续改善农村消费环境，加速打开农村消费市场，有力支撑扩大内需。

材料从近 3 年来看，农村消费品零售总额占全国的比重持续提升。农村消费活力激发的背后，是国家

对农业农村投资的持续加大。大规模的投资促进了农村发展，提高了农民收入。

农村的基础设施也在发生巨大变化。今年前 7 个月，我国农村宽带接入用户量同比增长 8.1％，目前

行政村通光纤比例超过了 98％。网速更快了，电商加速进村，全国 96.6％的乡镇已经建有快递网点。过去

主要靠赶集购物的农村消费市场正在发生着革命性的变化。村里的杂货店被政府改造成了电商服务站，村

里的老百姓可以足不出户地把生活用品、家电等买进村。与此同时，农村电商吸引农民工、转业军人、大

学生返乡创业。

结合材料，运用《政治生活》知识，分析我国政府是如何打开农村消费市场，有力支撑扩大内需的。

【答案】①我国政府是人民的政府，本着为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，着力提高农民

收入，促进了农村消费。②政府负有组织社会主义经济建设和加强社会建设职能。政府加强宏观调控，完

善农村基础设施，加速电商进村，引导人们返乡创业，促进农村经济发展，改善了农村消费环境。③转变

政府职能，理顺政府与市场的关系，加大对农业农村的投资力度，持续改善农村消费环境，引导社会资本

向农业农村聚集，既发挥了加速打开农村消费市场的作用，也发挥了农村消费对农村经济发展的拉动作用。

【分析】本题以我国政府打开农村消费市场，有力支撑扩大内需为背景材料，从政治生活角度设置有

关问题，考查考生解读材料，获取信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。

【详解】本题要求结合材料，运用《政治生活》知识，分析我国政府是如何打开农村消费市场，有力

支撑扩大内需的。本题属于措施类试题，理论范围是经济生活。根据材料“农村消费活力激发的背后，是

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