精做03 收入与分配-备战2021年高考政治大题精做（解析版）

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精做 03 收入与分配

一、按劳分配为主体，多种分配方式并存

材料一：J 省近三年的 GDP 及城乡人均可支配收入增长情况

年份 GDP(亿元)

城镇人均

(元)

农村人均

(元)

2016 9 160 15 505.42 5 467.08

2017 10 863 17 961.45 6 196.07

2018 11 950 19 577 7 680

材料二：J 省政府提出，要把“三农”工作作为重中之重。实施新农村建设规划纲要，推进农村综合

改革，健全土地承包经营权流转市场；出台被征地农民社会保障政策，深入实施农村劳动力转移培训就业

工程；优先化解农村义务教育债务等，落实强农惠农政策，夯实农业基础，促进农民增收。

（1）材料一、材料二分别反映了什么经济信息？

（2）结合材料二，运用“收入与分配”的知识，说明 J 省政府应如何解决材料一反映的问题。

【答案】（1）经济信息：材料一反映了近三年来 J 省 GDP 及城乡人均可支配收入都有了大幅增长，但

是城乡差距越来越大。材料二反映了 J 省政府重视“三农”工作，落实强农惠农政策，夯实农业基础，促

进农民增收。

（2）措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素按贡献参

与分配的制度，规范和推动农村土地流转。②提高居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初

次分配中占合理比重。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，拓

宽农民收入渠道，切实维护农民权益。③再分配更加注重公平。充分发挥财政、税收、社会保障等手段调

节收入分配，调整财政支出结构，加大对“三农”、教育、社会保障的投入，实现社会公平。

【分析】本题以 J 省近三年的 GDP 及城乡人均可支配收入增长情况及实施新农村建设规划纲要为背景

材料，要求结合材料运用经济生活知识回答相关问题，属于图表类和措施类类主观试题。试题考查考生调

动和运用“收入与分配”等知识，描述和阐释事物的能力。

【详解】（1）本题为概括材料反映的经济信息，要求学生对材料的关键信息能够准确把握，抓住关

键字眼加以总结分析。材料一为图表题，要注意分析表头、表格的信息，纵向来看J 省近三年的 GDP 及城

乡人均可支配收入增长较快，从横向来看，城乡居民的收入差距在不断扩大。材料二反映了 J 省政府把

“三农”工作作为重中之重，采取一系列措施来夯实农业基础，促进农民增收。

（2）本题要求考生结合材料二，运用收入与分配的知识，说明 J 省政府应如何解决材料一反映的问题，

属于措施类试题，知识限定明确。根据第(1）问可知材料—反映的是收入差距问题，因此本题实际考查缩

小收入差距，实现社会公平的措施，学生调动应用教材知识，结合材料二信息来组织答案，根据材料中

“实施新农村建设规划纲要，推进农村综合改革，健全土地承包经营权流转市场”的信息，可以从坚持

和完善我国的分配制度的角度来分析；根据材料中“优先化解农村义务教育债务等，落实强农惠农政策，

夯实农业基础，促进农民增收”的信息，可以从增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中占合理比

重，劳动报酬在初次分配中占合理比重的角度来分析；根据材料中“出台被征地农民社会保障政策，深入

实施农村劳动力转移培训就业工程” 的信息，可以从再分配更加注重公平。充分发挥财政、税收、社会

保障等手段调节收入分配的角度来分析。

本题为经济信息概括题，材料所提供的信息都是感性的，而答案要求是理性的也就是说感性材料理性

化，既把材料所提供的信息用教材中所学的知识加以表明。图表型经济信息的概括要做到“三看”：一看

图表标题；二看图表内容；三看图表图例和注解等。“三比”：一是横向比较；二是纵向比较；三是图

表与图表之间比较。先分后总，先量后速，先现象后本质。

二、国家财政的相关知识

在财政收支矛盾较大的情况下，我国近五年累计减税超过 2万亿元。2018 年再为企业和个人减税 8

000 多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

2018 年全国财政支出 21 万亿元，支出规模进一步加大。中央对地方一般性转移支付增长 10.9%，增强

地方特别是中西部地区财力。优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的

支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。当前财政状况出现好转，各级政府仍要把宝贵的资

金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

（1）简要说明我国减税对财政收入的影响。

（2）请分析我国积极的财政政策是如何聚力增效的。

【答案】（1）①税收是财政收入最重要的来源，分配政策是影响财政收入的重要因素。随着我国推

行结构性减税的财政政策，我国财政收入增长会遇到一定的压力。②经济发展水平对财政收入的影响是基

础性的。随着结构性减税政策的实施，我国经济高质量发展的势头向好，这又为我国财政收入增加奠定了

坚实的基础。

（2）①通过财政转移支付，完善再分配调节机制，推动社会公平。②优化财政支出结构，加大对民

生和脱贫的投入，为改善人民生活和实现共同富裕提供物质保障。③发挥财政资金在实施创新驱动发展战

略、推动经济结构战略性调整等方面的作用。④弥补市场调节的不足，发挥财政资金在合理配置资源方面

的积极作用。

【分析】本题以我国当前的积极财政政策为背景，考查税收与财政收入的关系、影响财政收入的因素、

积极财政政策措施等知识，以及考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问

题的能力。

【详解】本题共设置两个小问，第（1）小问结合教材基础知识归纳即可，考查的是影响财政收入的

因素。税收是财政收入的最重要来源，属于分配政策，分配政策是影响财政收入的重要因素。随着结构性

减税政策的实施我国经济高质量发展的势头明显,这又为我国财政收入增加莫定了坚实的基础，体现了经

济发展水平对财政收入的影响是基础性的。

第（2）小问，需要准确全面提取材料中的有效信息，归纳措施。需要提取材料中的有效信息，归纳

我国积极的财政政策是如何聚力增效的。

“2018 年全国财政支出 21 万亿元,支出规模进一步加大”，从而刺激社会总需求增长,拉动经济增长；

“为民生雪中送炭”“民生等领域倾斜”体现了优化财政支出结构,加大对民生的投入,从而为促进社

会公平、改善人民生活提供物质保障；

“更多向创新驱动等领域倾斜”体现了发挥财政资金在实施创新驱动发展战略、推动经济结构战略性

调整等方面的作用,促进实体经济转型升级；

“更多向‘三农’等领域倾斜”、“增强地方特别是中西部地区财力”体现通过加大财政向“三农”

和中西部地区的倾斜,从而促进资源合理配置。

措施类具体的解题思路是：

一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想；

二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如果材料呈现的是

正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了；

三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点――联系――疏理――作

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