高中政治部编版（2019）必修三政治与法治教案：6.3基层群众自治制度

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科目政治课题第六课第三框《基层群众自治制度》课时 1 课时

教学目标 1. 知识目标：了解基层群众自治的组织形式；熟悉发展基层民主的原因及实践；掌握直接行使民

主权利的途径。

2. 能力目标：具备结合生活实例分析我国基层群众自治组织的职能及优势。

3. 情感、态度与价值观目标：认同我国的基层群众自治制度，自觉依法参与民主选举、民主监

督、民主决策、民主管理。

核心素养 1. 政治认同：认同我国的基层群众自治制度，增强民主意识。

2. 科学精神：能够区分直接行使民主权利的四种途径。

3. 法治意识：增强法制观念，依法行使民主权利。

4. 公共参与：理解基层群众自治制度的意义，自觉依法参与民主选举、民主监督、民主决策、民

主管理。

教学重难点教学重点：村委会、居委会的性质、职能、产生、意义；直接行使民主权利的途径。

教学难点：村委会、居委会的性质、职能、产生、意义；直接行使民主权利的途径。

课前准备教具：

1、常规教具：黑板、粉笔

2、多媒体

教一、导入新课

学

过

（图片导入）

图片中的地方是什么地方？你去过你们的居（村）委会吗？你知道他们是做什么的吗？

带着这些问题，我们一起来学习我们的第三个基本政治制度——《基层群众自治制度》

二、新课讲授

（一）我国基层群众自治的组织形式

探究一：有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片，元和街道平里村的办公楼前挂着三块牌

子，分别是“中共元和街道平里村支部委员会”“元和街道平里村村民委员会”“元和街道平里

村村务监督委员会”。大家提出了不少问题。

A.这三个机构是层级相同的村级组织吗？

B.村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？

C.三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧。

D.村党支部委员会和村委会是什么关系？他们管的事情是一样的吗？

E.村委会是如何产生的？

查找资料，为同学答疑解惑

程

教师：我们先来了解什么是基层群众自治？

我国的基层群众自治，指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基

层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民

主制度和治理模式。

那么知道了这个概念我们就能更好地回答上面的问题了。

村民委员会，为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民

委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会由主任、副主

任和委员三至七人组成。领导班子产生依赖民主选举，每 5 年选举一次，没有终身制，任何组织

或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村务监督委员会是依法设立的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落

实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。

村党支部是党在农村的最基层的组织，是本村各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领

广大党员和群众建设有中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。

过渡：那么他们的职能分别是什么呢？

讲解：

村民委员会主要职责

1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法

规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的

社会主义精神文明建设活动;

2、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，教育村民合理利用自然资

源，保护和改善生态环境;

3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，

促进农村生产和社会主义市场经济的发展;

4、尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合

的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他

合法的权利和利益;

5、举办和管理本村的公共事务和公益事业;

6、组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅;

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