专题04 发展社会主义市场经济-备战2021年高考政治之纠错笔记系列（原卷版）

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专题

发展社会主义市场经济

易错点 1 不能正确认识政府和市场的关系

2020 年2月，某市政府清理出全部涉企权力 5 175 项，废止了其中 3 301 项，对保留的涉企权力向社会

全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是

①政府对企业的监督与管理更有效率

②“看得见的手”受到有力的约束

③市场机制能更好地发挥资源配置作用

④企业的市场竞争力得到增强

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【错因分析】不能正确认识政府和市场的关系是做错本题的关键。

【答案】C

【解析】本题考查政府与市场的关系。政府清理和废止涉企权力项目，这体现了政府加强和改善宏观

调控，使一些权力受到约束，②符合题意；政府的这一做法能使市场机制更好地发挥资源配置作用，③当

选；①不是这一做法的预期成效；政府的这一做法与提高企业的市场竞争力无关，④不选。

1．市场经济含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。

2．资源的优化配置含义：使资源的利用能最大限度满足人类生存和发展需要的过程。

3．市场配置资源

①原因：资源的有限性与人类需要的无限性之间的矛盾。

②基本手段：计划和市场。

③实现：市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等来实现的。

④结果：使商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科技和经营管理进步、提高劳动生

产率和资源利用率。

4．市场调节的作用

市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。市场竞争促进生产

者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。

如何处理好政府和市场的关系

(1)要正确认识两者各自的功能和长处，使它们在不同社会经济层次、不同领域发挥应有作用，都不能

越位、错位和不到位。

(2)要充分发挥两者功能作用，“两只手”都要用，并有效配合，不可偏废。

(3)政府和市场应当有机结合而不是板块连接，政府应尊重市场经济规律，自觉按经济规律办事；市场

要在政府引导、监管和制度规范下运行，只有这样，才能实现政府与市场各自长处的充分发挥以及两者之

间的良性互动。

(4)进一步处理好政府和市场关系必须全面深化改革。

①推进市场化改革，加快完善现代市场体系，这是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②坚持

和完善基本经济制度，着力深化企业改革。我国的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，

也是社会主义市场经济体制的根基；企业是市场活动主体，也是社会主义市场经济体制的微观基础。③加

快政府自身改革，全面准确履行政府职能。科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济

体制优势的内在要求。

现代经济的新特点在于，市场那只“看不见的手”能够魔术般地转移利润或分配利润，将生产企业的

利润“分给”非生产性服务企业，将实体经济领域的利润“转到”虚拟经济领域。这表明

①市场调节削弱了政府配置资源的作用

②应限制市场的作用，避免经济“脱实向虚”

③单纯的市场调节存在弊端，应加强政策引导和市场监管

④经济的正常运行需要将市场调节和科学的宏观调控相结合

A．①② B．③④ C．②③ D．①④

易错点 2 不能准确区分宏观调控的经济手段与行政手段

(2020·安徽合肥五校模拟)我们要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。只有恢复绿水青山，才能使

绿水青山变成金山银山。下列关于政府采取的措施，对应正确的是

①运用经济手段——政府建立市场化、多元化生态补偿机制

②运用法律手段——政府不断改革和完善生态环境监管体制

③运用经济手段——政府完善促进低碳经济发展的税收支持政策

④运用行政手段——政府加大《环境保护法》的执行力度

A．①③ B．①② C．②④ D．③④

【错因分析】不能正确区分宏观调控的经济手段和行政手段是做错本题的关键。

【答案】A

【解析】建立市场化、多元化生态补偿机制是政府运用经济手段调控经济的表现，①正确；不断改革

和完善生态环境监管体制是政府运用行政手段调控经济的表现，②对应错误；完善促进低碳经济发展的税

收支持政策是政府运用经济手段调控经济的表现，③正确；加大《环境保护法》的执行力度是政府运用法

律手段调控经济的表现，④对应错误。

宏观调控的三种重要手段

经济手段法律手段行政手段

区

别

含

义

是国家运用经济政策和计

划，通过对经济利益的调

整来影响和调节经济活动

的措施

是国家通过制定和运用

经济法规来调节经济活

动的手段

是国家通过行政机构，采

取带强制性的行政命令、

指示、规定等措施，来调

节和管理经济的手段

特

点

最符合市场规律，比较温

和，但调节结果带有不确

定性

最为权威，带有强制

性，但法律可能有滞后

性，有时不能适应经济

形势

强制、速效、但对经济运

行影响过于激烈，必须在

遵循市场规律的基础上运

用

措

施

列

举

“十二五”规划、产业振

兴规划；财政政策、税收

政策、金融政策、收入分

配政策、价格政策等

经济立法，如修改个税

法、制定产品质量法

等；经济司法，如“瘦

肉精”案审

强制性的行政命令、指

示、规定等，如调控房价

的“限购令”等

联系以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调

控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能

如何快速判定三种手段？

①如果是国家利用经济规划(如“十三五”规划)和经济政策(财政政策、货币政策、产业政策、价格政

策等)调节社会经济活动，就属于宏观调控的经济手段；②如果是立法机关制定经济法律法规、国务院制定

行政法规、司法机关运用法律法规来规范市场经济秩序，则属于宏观调控的法律手段；③如果是行政机关

通过行政命令、指示、指标、规定、行政审批、行政许可、行政核准等行政措施直接干预市场主体的活动，

就属于宏观调控的行政手段。

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