主题10 从《中小学教师实施教育惩戒规则》看尊师重道——备战2021年高考作文热点主题预测

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备战 2021 年高考作文热点主题预测

主题 10 从《中小学教师实施教育惩戒规则》看尊师重道

【专题导引】

教育部最新出台《中小学教育惩戒规则（试行）》，将于 3 月 1 日起实施，明确学校、教师可以依法

依规对学生实施惩戒教育。围绕教育惩戒，社会上又掀起了新一轮热议。

教师有了惩戒权，如何用好？家长不能过度干涉惩戒，又该如何理性参与？再因惩戒引发师生矛盾、

家校冲突，学校又该怎样应对？不同人士表达了各自的观点。

显态度——

教育部相关负责人介绍，自 2019 年《规则》起草，共收到来自社会的 6400 余条具体修改意见，其中

持支持态度的超过八成。从调查数据来看，基层校长、教师普遍希望国家明确惩戒规则，大多数家长也对

此表示支持。

21 世纪教育研究院院长熊丙奇说：“有的学生犯错误挨点批评就受不了，其实是责任意识淡薄、抗挫

折能力差的表现。要教育每个学生对自己的行为负责，当前家庭教育和学校教育在这方面都严重缺失。”

目前的校园生态并不利于教师对学生惩戒，教师惩戒学生容易造成师生冲突、家校矛盾。这导致部分

教师担心惩戒学生会给自己惹麻烦，不敢轻易对学生采取惩戒手段，能少管则少管。“原来教师对学生犯

错后的批评、教育非常棘手，现在学校和教师可以利用《规则》规定，从客观实际出发，对犯错学生作出

相应的批评或惩戒，有利于强化教育效果。”深圳市盐田区外国语学校校长谢学宁说。

“教师放心施教，教育才会美好。教育惩戒权真正落地，要通过保护和免责机制让教师有底气，不

能让手中的戒尺变成烫手山芋。”山东省烟台市教育局政策研究室主任李纪超说，“基层部门应进一步健

全完善教师教育管理相关细则和程序规定，建立完备的教师管理争议处理及救济程序。凡是在法定权限内

的教育行为，应当旗帜鲜明依法保护，提高运用法治思维和方式解决问题的水平，进而构建教师正确行使

教育管理权力的空间、氛围和动力。”

明限度——

有理有据，细化边界

“惩戒会不会变成对孩子的惩罚？”学生家长章小翠在采访中发出如此疑问。

对此，《规则》列出了教师惩戒的“负面清单”，对惩戒权的使用范围也作出了限制，明确只有当学

生产生特定的违纪违规行为时，教师才能动用惩戒权。

山西临汾同盛实验中学初二学生范钰晶说：“教师惩戒学生是应该的，但要有理有据，如果因为很小

的错误受到过于严厉的惩罚，我们心里也会觉得委屈。”

教师惩戒措施是否得当，得看是否与学生过错程度相适应。“要在实践中理清教育惩戒的边界，落实

到具体行动区分上。”李纪超说，“动因区分，是否具备行使教育惩戒的前置条件；程度区分，教育惩戒

措施力度与适应情形是否相吻合；效果区分，教育惩戒权的行使是否达到教育转化的效果。”

“真要做到老师敢于、善于惩戒，还需要结合工作实际，细化《规则》强调的惩戒边界。”熊丙奇

认为，实施一般教育惩戒，需要落实教师教育教学自主权，同时有必要根据学生违纪违规情节，一一列出

可以实施的教育惩戒。各地教育部门和学校可在广泛听取教师、家长和学生意见基础上，出台本地区、本

校的教育惩戒细则。

“当务之急，需要对教师进行专业化培训，让教师对行使教育惩戒权有精准理解和把握。同时，严

格落实教师在实施教育惩戒过程中的负面清单，一旦出现禁止性情形要依法处置。”李纪超说。

见温度——

手持戒尺，心中有爱

“教育惩戒的原点和终点都是教育，惩戒只是教育的手段。”山东省济南市市中区原山小学班主任

王欣怡认为，教师选择惩戒措施，应遵循育人原则，以可接受的方式将惩戒目的触及学生心灵，防止滥用

惩戒损害学生身心健康，要做“手持戒尺、眼中有光、心中有爱”的教师。

在多数教师看来，教育惩戒之所以不同于惩罚，是因为教育惩戒是从爱出发，责之切源于爱之深。

惩戒教育，家长如何参与？《规则》明确家长在学校制定教育惩戒具体规则以及教育惩戒实施、监督

救济等过程中享有参与权、监督权。

“家长和教师的长远目标都是一致的，双方是一种融合共生的关系，这是落实惩戒教育、加强家校

互动的有利因素。家长要理解、支持、配合老师教育和管理，共同营造良好教育环境。”谢学宁认为，家

校要保持积极良好沟通。在学生受到惩戒后，教师告知家长学生行为情况，并向家长了解孩子心理和生理

状况，以此调整惩戒方式和力度，尽可能避免教育惩戒给家庭和孩子教育带来的负面影响。

“可以组建家长理事会，以志愿者的形式主动协助学校实施惩戒教育；开展家教小沙龙，及时解决

一些小众的、个性化问题……”谢学宁说，在帮助学生的问题上，形成家校合力，让孩子在家庭和学校的

双重关爱中成长进步。

“《规则》的出台，迈出了破解学校教育‘不敢管、不会管’困境的关键一步。从学校到家庭再到

社会，要各尽其责、共同发力，营造一种良好的育人生态。”李纪超说。

【热度】☆☆☆☆☆

【原因】

1.“家校矛盾”“教育惩罚”是社会的热点。

2.“教育惩戒”立法，体现依法治国的思想。

3. “教育惩戒”事关学生自身的权益，事关自己的成长，学生是事件的主体，有充分的发言权。

【典籍论述】

1、名师之恩，诚为过于天地，重于父母多矣——葛洪

释义：贤明的老师的恩情,简直胜过了天地的博大,比我的父毌对我付出的还要多。

2、国将兴，必贵师而重傅；贵师而重傅，则法度存。——（《荀子·大略》

释义：国家想要振兴，必须尊敬教师，重视传授专长技术的师傅，教师受尊重，国家的法律制度就能

得到保存。

3、师道既尊，学风自善——康有为

释义：如果大家都遵从师道,学风自然就会好。

4、学之经莫速乎好其人，隆礼次之。上不能好其人，下不能隆礼，安特将学杂识志，顺诗书而已耳。

则末世穷年，不免为陋儒而已。——《荀子·劝学》

释义：学习没有比亲近良师更便捷的了。崇敬良师是最便捷的学习途径，其次就是崇尚礼仪了。若上

不崇师，下不尚礼，仅读些杂书，解释一下《诗经》《尚书》之类，那么尽其一生也不过是一介浅陋的书

生而已。

【大报评论】

用好教育惩戒这把“戒尺”

《人民日报》

学生不服从管理、扰乱课堂秩序，甚至吸烟饮酒、欺凌同学，老师怎么管？前不久，《中小学教育惩

戒规则（试行）》制定颁布，首次对教育惩戒的概念进行了定义，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围

以及实施的规则、程序、措施、要求。《规则》旨在将教育惩戒纳入法治轨道，破解长期以来困扰广大教

师不敢管、不愿管、不会管学生的难题。

近年来，教育惩戒一直是社会关注、群众关切的教育热点问题。是否实施、如何实施，该遵循怎样的

程序，引发的讨论日益增多；不少家长也心存纠结，既害怕孩子的不当行为得不到及时纠正，也担忧教育

惩戒实施不慎不当，影响孩子的身心健康。为此，《规则》肯定了教育惩戒的必要性和正当性，明确教育

惩戒是指“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学

生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”。教育惩戒有了内容的限定性、规范的可操作性、程序的合法

性，有利于教师拿好“戒尺”，让管与教、严与慈更好地融为一体。

科学实施教育惩戒，尺度与温度都不可少。教育惩戒理应既有尊重学生基本权利和人格尊严的关爱，

也有教育学生遵守规则、增强自律、改过向上的严厉。每一位老师都要认真学好《规则》，谨记在什么情

境下使用哪一种教育惩戒方式，在何种过错程度下适用相匹配的惩戒力度，客观公正、合法合规、适当适

度，切不可随意化、个人化、情绪化。只有秉持关爱学生的宗旨，注重人文关怀，才能让教育惩戒沿着符

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